《深海繡花針》《老人與海》《潮汐之間的守護(hù)》……一個(gè)個(gè)醒目的標(biāo)題背后濃縮著一則則生動(dòng)飽滿的涉海檢察辦案故事。7月28日，福州市檢察機(jī)關(guān)舉辦“海上福州·檢護(hù)蔚藍(lán)”專項(xiàng)行動(dòng)優(yōu)秀案事例評(píng)選，連江縣檢察院，福州市檢察院第四檢察部、第七檢察部等選送的10個(gè)案事例入圍。

參評(píng)案事例圍繞貫徹落實(shí)省委、市委加快海洋強(qiáng)省和“海上福州”建設(shè)部署，從打擊涉海犯罪、推動(dòng)海域治理、保護(hù)海洋文化等多角度介紹了福州市檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效推進(jìn)涉海檢察工作的實(shí)踐樣本。

典型性事例： 凝聚共識(shí)合力

“海關(guān)緝私、海警等部門均有查處涉海走私犯罪的職能，但因以往辦案信息缺乏互通，上下游人員是否已被查處、是否曾被行政處罰等核實(shí)難，導(dǎo)致可能存在漏捕漏訴等問題?！睋?jù)福州市檢察院第四檢察部匯報(bào)人李翠云介紹，2025年市檢察院聯(lián)合閩東北14家檢察、海關(guān)、公安、海警部門建立了“檢護(hù)蔚藍(lán)”暨檢偵協(xié)同聯(lián)盟，輔以搭建“行刑共治智聯(lián)庫(kù)”，著力打破各辦案單位間的信息壁壘，以大數(shù)據(jù)賦能走私等涉海犯罪全方位打擊。

機(jī)制初建，成效方顯。全市涉海走私案件涉及組織者、貨主、股東等主犯已達(dá)58人，較往年同比上升43%。

福州市檢察院第七檢察部展示的是生態(tài)檢察“三銜接三同步”機(jī)制。匯報(bào)人陶丹表示：“我們將生態(tài)刑案與公益訴訟銜接，能夠?qū)崿F(xiàn)犯罪打擊與生態(tài)修復(fù)的同步；將檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接，同步推動(dòng)海洋生態(tài)治理與文化遺產(chǎn)保護(hù)。這個(gè)過程離不開借力外腦優(yōu)勢(shì)，所以我們通過辦案團(tuán)隊(duì)與專家智庫(kù)的銜接，同步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和外部賦能?！?/p>

“三銜接三同步”是對(duì)近年來(lái)涉海生態(tài)檢察辦案特點(diǎn)規(guī)律的總結(jié)提煉，該部將以此次評(píng)選為契機(jī)，征求各方意見建議，探索更高質(zhì)效的涉海生態(tài)檢察案件辦理路徑。

“海上福州·檢護(hù)蔚藍(lán)”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，長(zhǎng)樂、連江、福清、馬尾、羅源相繼建立海上12309檢察服務(wù)點(diǎn)7個(gè)，為沿海企業(yè)和居民免去進(jìn)城反映訴求的往來(lái)奔波，廣泛提升轄區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)集群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居和相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)人口、船舶等檢察保護(hù)覆蓋面。

福州市檢察院第九檢察部匯報(bào)人陳夢(mèng)茜著重展示了連江“海上12309”檢察服務(wù)綜合平臺(tái)。集“遠(yuǎn)程接訪、矛盾化解、司法救助、涉海普法、犯罪線索收集、聯(lián)防打擊、生態(tài)修復(fù)”于一體的平臺(tái)，已逐步實(shí)現(xiàn)全縣13個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)沿海村居、19萬(wàn)漁業(yè)人口、1.18萬(wàn)艘船舶檢察保護(hù)全覆蓋。

高質(zhì)效案例： 彰顯檢察擔(dān)當(dāng)

“老人與?！薄獏R報(bào)目錄中，一則搶眼的標(biāo)題吸引了記者的注意。

近日，一起涉案金額3700余萬(wàn)元，涉及福州、寧德兩地209名養(yǎng)殖戶的制售偽劣飼料案成功辦結(jié)。羅源縣檢察院依托跨區(qū)域司法協(xié)作、上下一體化履職，綜合運(yùn)用提前介入、自行補(bǔ)充偵查、追訴漏犯、刑事附帶民事訴訟、執(zhí)行監(jiān)督等檢察職能，全鏈條保障羅源海洋經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)殖戶財(cái)產(chǎn)權(quán)益。該案從偵查到執(zhí)行的環(huán)環(huán)相扣，讓兩地養(yǎng)殖戶持續(xù)感受到羅源縣檢察院助推海洋漁業(yè)發(fā)展、護(hù)航民生民利的檢察擔(dān)當(dāng)。

“《老人與海》的故事中，老人84天沒有捕到魚，卻依然在第85天滿懷希望地出海，像極了羅源養(yǎng)殖戶以海為生的那份辛勤和執(zhí)著。這種精神鼓舞了我們繼續(xù)向海圖強(qiáng)，立足羅源地理區(qū)位，做好福州—寧德海域的融合治理文章。”這是羅源縣檢察院匯報(bào)人黃煜的動(dòng)人講述。

2024年6月，福清市的嚴(yán)某章、嚴(yán)某龍?jiān)诮麧O期使用禁用電拖網(wǎng)非法捕撈，造成生態(tài)損害價(jià)值79000余元。檢察官釋法說理后，當(dāng)事人表示愿意盡自己所能彌補(bǔ)生態(tài)損害。

然而，海洋生態(tài)修復(fù)周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，當(dāng)時(shí)又正處海水溫度偏高的夏季，若采用傳統(tǒng)的“增殖放流”等方式，魚苗等成活率較低，修復(fù)成效甚微。于是，福清市檢察院檢察官林麗將目光鎖定在“藍(lán)碳”（海洋碳匯）上。

據(jù)林麗講述，“藍(lán)碳”的固碳效果好，是有效的替代性修復(fù)模式，但福清地區(qū)還沒有購(gòu)買“藍(lán)碳”的條件。一籌莫展之際，恰逢福州市檢察院部署“海上福州·檢護(hù)蔚藍(lán)”專項(xiàng)行動(dòng)，跨區(qū)域認(rèn)購(gòu)“藍(lán)碳”有了上層設(shè)計(jì)。

很快，林麗通過市檢察院第七檢察部與連江縣檢察院取得了聯(lián)系，聯(lián)合連江縣檢察院開展協(xié)作，依托福建海峽資源環(huán)境交易中心落實(shí)了交易渠道。

從“破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶迯?fù)者”。今年4月，犯罪嫌疑人認(rèn)購(gòu)的195噸大型藻類養(yǎng)殖項(xiàng)目碳匯投入生態(tài)修復(fù)。這是福州首例海洋碳匯跨區(qū)域交易，也是全國(guó)首例沉積物和惰性溶解有機(jī)物海洋碳匯交易。

如何為沿海地區(qū)提供“綠碳”（林業(yè)碳匯）跨域共享？永泰縣檢察院匯報(bào)的“‘碳’尋青綠，山海共鳴”給出了答案。今年4月，永泰縣檢察院已協(xié)助引導(dǎo)沿海地區(qū)案件當(dāng)事人在碳匯交易平臺(tái)認(rèn)購(gòu)永泰縣開發(fā)的“綠碳”80噸，跨區(qū)域認(rèn)購(gòu)“綠碳”初步試水。

不止于涉海犯罪打擊和海洋生態(tài)保護(hù)，福州市檢察機(jī)關(guān)還注重海洋文化遺產(chǎn)的守護(hù)：在邵德康故居公益保護(hù)案看到了對(duì)船政文化的守護(hù)；從助力“福州評(píng)話”的海外傳播看到了對(duì)海絲文化的守護(hù)；從打擊倒賣涉海文物犯罪看到了對(duì)曇石山文化的守護(hù)。

這些案事例無(wú)一不生動(dòng)展示了檢察機(jī)關(guān)勇立潮頭、向海而歌的檢察印記。

多元化協(xié)作： 促進(jìn)綜合治理

讓與會(huì)專家評(píng)委印象深刻的，是福州市檢察機(jī)關(guān)在“海上福州·檢護(hù)蔚藍(lán)”專項(xiàng)行動(dòng)中善用跨區(qū)域、跨部門、跨職能協(xié)作推動(dòng)涉海案件高質(zhì)效辦理。

——跨區(qū)域協(xié)作中，羅源縣檢察院在跨地市并案審查中展現(xiàn)了高效的檢偵協(xié)同能力。連江縣檢察院靠前與全國(guó)首個(gè)縣級(jí)海洋碳匯交易平臺(tái)共建，陸續(xù)為鼓樓、福清等地司法機(jī)關(guān)提供碳匯評(píng)估等技術(shù)支撐體系。

——跨部門協(xié)作中，閩清縣檢察院協(xié)同水利、環(huán)保、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門清理水葫蘆、白色泡沫等江漂垃圾1800余畝，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)閩江達(dá)標(biāo)水源東流入海。鼓樓區(qū)檢察院向市監(jiān)部門移送不起訴案件中涉案海鮮餐廳行政處罰線索，昭示“不刑≠不罰”。鼓山地區(qū)檢察院協(xié)同福州地區(qū)八所監(jiān)獄為涉海犯罪罪犯普及海洋生態(tài)保護(hù)法律知識(shí)，降低再犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

——跨職能協(xié)作中，市檢察院法律政策研究室立足綜合業(yè)務(wù)部門職能定位，對(duì)各業(yè)務(wù)條線涉福州海域案件開展類案分析，制發(fā)社會(huì)治理檢察建議取得了全國(guó)優(yōu)秀社會(huì)治理檢察建議第五名的佳績(jī)。長(zhǎng)樂區(qū)檢察院綜合運(yùn)用“公益訴訟+現(xiàn)代科技”，實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)樂海蚌地理標(biāo)志的司法保護(hù)。

“我們注重凸顯此次評(píng)選的實(shí)用價(jià)值，精簡(jiǎn)不必要環(huán)節(jié)，讓會(huì)議直擊主題。”牽頭此次會(huì)務(wù)的福州市檢察院第七檢察部主任陳應(yīng)輝表示，本次會(huì)務(wù)工作注重在提升評(píng)選質(zhì)效和成果轉(zhuǎn)化上下功夫。會(huì)后將發(fā)揮優(yōu)秀案事例的示范價(jià)值，匯編案例集，為承辦人提供案頭書、實(shí)操冊(cè)，供實(shí)務(wù)參考和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

受邀到現(xiàn)場(chǎng)觀摩的市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及人大代表對(duì)參評(píng)案事例給予了高度肯定，指出開展“海上福州·檢護(hù)蔚藍(lán)”專項(xiàng)行動(dòng)，是黨委有號(hào)召、檢察有行動(dòng)的體現(xiàn)，表示將發(fā)揮“人大+檢察”融合監(jiān)督作用，共同推動(dòng)“海上福州·檢護(hù)蔚藍(lán)”專項(xiàng)工作取得更大實(shí)效。

“下一步，我們將緊緊圍繞市委十二屆九次全會(huì)最新部署，以高質(zhì)量案事例為牽引，深化閩東北‘四市一區(qū)’檢偵執(zhí)法司法協(xié)同，打擊預(yù)防涉海犯罪，推動(dòng)綜合治理，推深做實(shí)‘海上福州·檢護(hù)蔚藍(lán)’專項(xiàng)行動(dòng)，努力在服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先、多作貢獻(xiàn)。”福州市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)江莉表示。