在福州北麓的新店轄區(qū)，常住人口24萬多人，學校、商圈、娛樂場所密集，曾以全省派出所第五的警情量成為基層治理的一大“硬骨頭”。2022年8月，有著17年刑偵一線經(jīng)驗的李昕調(diào)任福州市公安局晉安分局新店派出所所長，這位破獲多起重案的“刑偵尖兵”，以數(shù)字警務為利刃，在這片復雜轄區(qū)掀起一場治理革新風暴。

數(shù)據(jù)織網(wǎng)

從“救火式處置”到“預警式防控”

“日均60多起警情中，25%是非警務類糾紛，民警傳統(tǒng)處理模式就像消防員，永遠追著火情跑。”李昕到任后，帶著刑偵民警特有的敏銳，對近3年警情數(shù)據(jù)展開“解剖式”分析——他發(fā)現(xiàn)，同人、同地、不同事由的重復報警現(xiàn)象頻發(fā)，這些看似孤立的警情背后暗藏著矛盾激化的風險。

在李昕的主導下，“多次報警類警情動態(tài)預警模型”應運而生。這一數(shù)字模型如同給轄區(qū)裝上“神經(jīng)感知系統(tǒng)”，將零散的警情數(shù)據(jù)編織成智慧網(wǎng)絡。

2024年底，李某報警稱夫妻因感情問題發(fā)生口角爭執(zhí)，民警出警現(xiàn)場耐心開導勸解，李某夫妻關系暫時緩和。然而，此后李某又因夫妻間的生活瑣事多次報警。預警模型迅速捕捉到這一潛在矛盾，挖掘出矛盾糾紛未實質化解風險。

李昕帶領民警深入社區(qū)走訪，發(fā)現(xiàn)矛盾根源在于拆遷房產(chǎn)分配爭議與子女撫養(yǎng)顧慮。在李昕的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，社區(qū)民警聯(lián)合晉安法院新店法庭工作人員、社區(qū)村干部組成調(diào)解專班，經(jīng)過多輪協(xié)商，最終促成李某夫妻和平離婚。

其實，李昕探索警情綜合治理的腳步不止于此。他進一步提出要從“警力跟著警情走”的被動響應轉向“警力引導警情降”的主動治理理念，從“消防員”轉為“防疫員”，他將警情按照緊急程度、風險等級劃分為紅、橙、黃、藍四級，建立起主動預警、快速響應的“警情處置矩陣”，實現(xiàn)“秒級響應、分級處置”以及警力、資源的精準投放。

指尖聯(lián)動

多元共治的“數(shù)字神經(jīng)末梢”

在新店某小學公告欄，一張“校安共治碼”悄然改變著基層治理的肌理。2024年初，由李昕深入調(diào)研轄區(qū)特點、主導搭建的“新店派出所互聯(lián)網(wǎng)+社會共治平臺”正式上線，一場“指尖上的治理革命”由此拉開序幕。

不久前，平臺收到一條求助信息：某學生頻繁和同學發(fā)生沖突，校方多次聯(lián)系家長未果，問題一直無法解決。李昕第一時間看到這條信息，立刻在平臺上發(fā)起“領導盯辦”流程，指令迅速傳遞到社區(qū)民警手中，配套化解指引、反饋標準等。社區(qū)民警經(jīng)過深入走訪調(diào)查，了解到該學生因家庭變故陷入困境，而校方未掌握全貌，難以有效開展家?；印Ｕ莆涨闆r后，新店派出所聯(lián)合校方共同溝通，先妥善解決了學生間的矛盾，隨后聯(lián)動鎮(zhèn)綜治中心、校領導三方議定配套的幫扶方案，從心理輔導、學業(yè)幫助、生活補助等多方面給予關懷。

“這個平臺就像一個社會治理核心樞紐，讓信息跑起來、部門動起來?！崩铌拷榻B道，共治平臺不僅實現(xiàn)了相關線索的全流程跟蹤，更通過“任務流轉”“指令下達”等功能，構建起“公安主導、部門協(xié)同、社會參與”的聯(lián)勤共治格局。

針對加油站“逃單”警情處置痛點，李昕創(chuàng)新推出“加油站協(xié)同共治碼”，實現(xiàn)警情“一鍵上報”、證據(jù)線上流轉，處置效率提升60%。如今，轄區(qū)企業(yè)、商戶、社區(qū)通過平臺織就治理網(wǎng)絡，形成“人人都是信息員、處處都是治理哨”的新格局。

智慧延伸

家門口的“24小時服務站”

由于人口稠密，曾經(jīng)的新店派出所戶籍窗口業(yè)務量常年居高不下，穩(wěn)居福州市派出所前三。日均400人次的接待量，不僅讓窗口民警疲憊不堪，也讓群眾在漫長的等待中意見頻發(fā)。

為改善這一狀況，2023年，李昕聚焦“派出所主防”職責定位，選址新店轄區(qū)中部龍頭佳園小區(qū)入口處，打造了集指揮接處警、社區(qū)警務、警保聯(lián)動以及多維調(diào)處和窗口服務等5項職能于一體的龍頭警務站，延伸“管理+服務”觸角。

“以前辦個身份證要跑派出所，現(xiàn)在出小區(qū)門口就能辦好，太方便了！”家住附近的王女士贊嘆道。新店派出所將派出所綜合服務窗口部分高頻事項進一步向龍頭警務站延伸，突出“暖心+服務”功能，持續(xù)拉近為民服務距離。在龍頭警務站，設置有身份證、居住證辦理窗口等3個窗口，配備1名專職民警和2名工作人員，并完善了首辦責任、限時辦結以及預約服務等配套機制，可實現(xiàn)受理、審核、制證的家門口“一站式”服務。

“周邊群眾出小區(qū)門口就可以在警務站就近辦理相關業(yè)務，既解決了群眾‘跑路遠’的問題，又緩解了派出所窗口的服務壓力?！毙碌昱沙鏊彼L黃振隆說道。

而“7×24”小時智慧服務區(qū)的設立，更是李昕送給群眾的“貼心禮物”。在這里，身份證補辦、居住證申領等高頻業(yè)務終端整齊排列，專職導辦員隨時提供“一對一”服務?！八⒛樉湍苎a辦身份證，科技真是改變生活！”67歲的王大爺手持補辦的身份證，笑得合不攏嘴。

從警情數(shù)據(jù)中破譯治理密碼，在指尖方寸間編織共治網(wǎng)絡，于服務延伸處溫暖民生底色。李昕以數(shù)字警務為筆，在新店轄區(qū)勾勒出“主動預警、多元共治、智慧便民”的基層治理新圖景。如今的新店，警情同比下降18%，群眾滿意度升至99%，這片曾經(jīng)的“治理難區(qū)”，正蛻變?yōu)閿?shù)字時代基層治理的“示范窗口”。