從“傾聽(tīng)閑聊”到“專項(xiàng)監(jiān)督”

——寧化縣檢察院以公益訴訟守護(hù)“她”權(quán)益

近期，一句不經(jīng)意的小區(qū)閑聊，猶如一塊投入湖面的石子，在公益訴訟維護(hù)“她”權(quán)益方面激起層層漣漪——促成寧化縣4家民營(yíng)醫(yī)院為職工新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保25人，推動(dòng)三明市檢察院在全市部署開(kāi)展民營(yíng)醫(yī)院未為婦女職工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督。

“我們醫(yī)院都沒(méi)幫我們繳納生育險(xiǎn)，生孩子都沒(méi)能報(bào)銷。”“沒(méi)辦法，民營(yíng)醫(yī)院崗位流動(dòng)性大，要是提意見(jiàn)，工作都難維系?！苯衲?月，兩位寶媽在小區(qū)遛娃閑聊的話題，引起了同樣在小區(qū)陪孩子玩耍的寧化縣檢察院女檢察官的注意。

為進(jìn)一步查清事實(shí)，寧化縣檢察院第一時(shí)間調(diào)取轄區(qū)民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量、員工花名冊(cè)、工資冊(cè)以及醫(yī)保、社保繳納等數(shù)據(jù)。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，寧化轄區(qū)4家民營(yíng)醫(yī)院存在未給全部女職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分女職工也存在選擇性繳納失業(yè)保險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)的情形，其中2家民營(yíng)醫(yī)院完全未給女職工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

“醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員中，女性占比極高。如果民營(yíng)醫(yī)院未給女職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，可能意味著多名婦女的社會(huì)保障權(quán)益受到侵害?！背修k檢察官介紹。

婦女權(quán)益保護(hù)的缺失，監(jiān)管職責(zé)在于誰(shuí)？寧化縣檢察院辦案團(tuán)隊(duì)隨即查閱相關(guān)法律法規(guī)，并與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展座談，明確各行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。

4月，針對(duì)民營(yíng)醫(yī)院未給全部女職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)及選擇性繳納失業(yè)保險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)的情形，寧化縣檢察院向相關(guān)行政主管部門(mén)發(fā)出檢察建議，建議其針對(duì)存在的問(wèn)題即刻啟動(dòng)整改，為轄區(qū)民營(yíng)醫(yī)院在職女職工依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并督促民營(yíng)醫(yī)院及時(shí)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)女性勞動(dòng)者集中的用工單位進(jìn)行梳理、排查，對(duì)存在類似情況的用工單位進(jìn)行督促整改，維護(hù)女職工的社會(huì)保障權(quán)益。

針對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳納對(duì)應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)由三明市醫(yī)保局統(tǒng)一行使的情況，寧化縣檢察院堅(jiān)持“全院一盤(pán)棋、市縣齊步走、檢察一體化”理念，立即向三明市檢察院匯報(bào)情況，并將民營(yíng)醫(yī)院未給女職工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的公益訴訟監(jiān)督線索移送市檢察院審查，促成市檢察院在全市部署開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。

相關(guān)行政主管部門(mén)收到檢察建議后，對(duì)轄區(qū)民營(yíng)醫(yī)院應(yīng)繳納而未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員進(jìn)行摸排、登記，促成民營(yíng)醫(yī)院新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保25人，選擇性參?，F(xiàn)象也已整改到位。5月，行政主管部門(mén)同時(shí)對(duì)轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)職工參保情況開(kāi)展摸排，并對(duì)存在選擇性參保的企業(yè)發(fā)送《社會(huì)保險(xiǎn)參保通知書(shū)》，督促企業(yè)積極為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保登記工作，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。