近年來，福州市司法局創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打好調(diào)解“組合拳”，既抓“末端”又抓“前端”，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”，著力構(gòu)建全鏈條多元解紛體系，讓矛盾糾紛化解成為基層治理新“楓”景。全市2個集體、4名個人獲評全國模范人民調(diào)解委員會和模范人民調(diào)解員，“援滿調(diào)”維權(quán)解紛模式入選全省十大“優(yōu)秀148品牌”。

抓基層打基礎(chǔ)

讓調(diào)解更有保障

福州市司法局堅持把基層“末梢”變成治理“前哨”，通過升級改造、擴(kuò)建置換等方式，扎實推進(jìn)司法所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。近三年累計向上爭取資金460多萬元，提升改造司法所57個，打造了洪山數(shù)字化治理、馬尾“三原色”工作法等新一批省級標(biāo)桿司法所，形成可復(fù)制的“福州樣板”。

該局積極優(yōu)化隊伍力量，配強專職調(diào)解員。全市超過50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會專職調(diào)解員增配至3名，全部村（社區(qū)）均配備專兼職調(diào)解員3名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會專職調(diào)解員配備率達(dá)106%。2025年全市各級人民調(diào)解組織調(diào)解案件2.8萬件，調(diào)解成功率達(dá)99.9%。

福州市司法局認(rèn)真落實綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會精神，積極支持各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，選派33名人民調(diào)解、法律援助、行政復(fù)議等力量入駐11個縣級綜治中心，117名人民調(diào)解員入駐89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，接收流轉(zhuǎn)案件631件，協(xié)助辦理案件2350件。

抓創(chuàng)新塑品牌

讓調(diào)解更有特色

福州市司法局打造“鄰聚理”調(diào)解品牌，探索以“聚人力、聚情感、聚法治”為核心內(nèi)涵的“鄰聚理”調(diào)解工作法，充分發(fā)揮樓座長人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，整合網(wǎng)格員、物業(yè)、熱心居民等力量，調(diào)解鄰里糾紛。今年以來，累計調(diào)解物業(yè)等糾紛1431件，實現(xiàn)“小事不出樓棟、矛盾就地化解”。

該局還打造“海楓橋”調(diào)解品牌，聚焦“海上福州”建設(shè)主戰(zhàn)場，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與發(fā)展痛點，延伸調(diào)解服務(wù)觸角至海洋牧場、海上風(fēng)電、灘涂經(jīng)濟(jì)、港口碼頭建設(shè)等涉海重點發(fā)展領(lǐng)域，建立常態(tài)化涉海矛盾糾紛動態(tài)排查網(wǎng)絡(luò)。組建海洋海事相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)解專家、法律工作者、行業(yè)代表構(gòu)成的“360度”專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊，高效調(diào)處各類涉海糾紛，保障重點項目順利推進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序。

同時，打造“數(shù)智融”調(diào)解品牌，聚焦防范化解金融風(fēng)險，成立臺江區(qū)多元數(shù)字金融糾紛調(diào)解中心等金融調(diào)解組織，在全省率先實現(xiàn)金融糾紛訴前調(diào)解與法院各類審判執(zhí)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通、信息互用，大幅提升調(diào)解權(quán)威性與對接效率，有效降低解紛成本，累計受理涉金融類案件664件，促成還款83萬元，護(hù)航區(qū)域金融安全。

抓運行建機(jī)制

讓調(diào)解更有活力

福州市司法局建立激勵保障機(jī)制，樹立正向激勵鮮明導(dǎo)向，聯(lián)合市財政局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整人民調(diào)解員補貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，切實激發(fā)調(diào)解員工作積極性、主動性。建立監(jiān)地合作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“五項工作”，創(chuàng)新探索監(jiān)地合作“3+2”（普法宣傳、安置幫教、法律服務(wù)和刑罰執(zhí)行銜接、矛盾糾紛化解）共建機(jī)制，固化“駐點+機(jī)動”用警模式，協(xié)調(diào)戒毒干警配合參與社區(qū)矯正工作，創(chuàng)新開展線上矯務(wù)督察426人次，切實維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

福州市司法局還建立協(xié)同配合機(jī)制，強化司法行政內(nèi)部資源融合共治，整合律師、公證、司法鑒定等資源，推動調(diào)解、訴訟、信訪等流程有機(jī)銜接，建立完善司法所“排、判、解、控”矛盾糾紛排查化解閉環(huán)管理機(jī)制。

該局充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，深化與法院、信訪、行業(yè)部門協(xié)作，在晉安區(qū)開展“訴訟轉(zhuǎn)復(fù)議”試點，在臺江區(qū)法院設(shè)立“行政復(fù)議服務(wù)點”，與市人大代表共建“城市管理行業(yè)行政復(fù)議巡回調(diào)解點”。今年以來，共化解行政爭議226件，接受公安、法院等有關(guān)部門委托或移送調(diào)解案件4086件，形成跨部門協(xié)同解紛合力。