紅色“算盤”撥響和諧弦

——華安縣仙都鎮(zhèn)“對(duì)比算賬”巧解千千結(jié)

在青山綠水間，華安縣仙都鎮(zhèn)正悄然書寫著基層治理的新篇。這里，一項(xiàng)承載著紅色記憶的“法寶”——“對(duì)比算賬”化解矛盾糾紛工作法，在新時(shí)代煥發(fā)勃勃生機(jī)。仙都鎮(zhèn)巧妙地將這份智慧融入綜治中心的規(guī)范化建設(shè)中，以“對(duì)比算賬”為支點(diǎn)，構(gòu)建矛盾化解新格局。

民生賬算得明明白白，和諧曲奏得愈發(fā)響亮。在這里，一幅“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的和美畫卷，正在徐徐鋪展。

踐妙法，老智慧解新矛盾

時(shí)光回溯到20世紀(jì)50年代，華安縣龍峰鄉(xiāng)（今仙都鎮(zhèn)先鋒村）首創(chuàng)的“四對(duì)比、五算賬”群眾工作法名揚(yáng)全國，針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行比較分析，算清經(jīng)濟(jì)得失賬，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的典范。

步入新時(shí)代，這一紅色法寶煥發(fā)新生——近年來，仙都鎮(zhèn)將其創(chuàng)新運(yùn)用到矛盾糾紛化解領(lǐng)域。結(jié)合新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐精髓，總結(jié)提煉出“比道理、比胸懷、比責(zé)任、比擔(dān)當(dāng)；算情感賬、算利益賬、算成本賬、算得失賬、算法律賬”的“對(duì)比算賬”化解矛盾糾紛工作法。

2025年3月，仙都鎮(zhèn)轄區(qū)一群眾反映自己受雇搭設(shè)自建房腳手架，工作已全部完成，卻被拖欠工資1800元。

在了解事情緣由后，仙都鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解員活用“對(duì)比算賬”化解矛盾糾紛工作法——從群眾的情感關(guān)注點(diǎn)入手，聚焦“比胸懷”“算得失賬”，向雇主剖析：“你建房子雇人干活，人家工作做完了，你卻因嫌人家活干得不好要扣工資，拒付既損聲譽(yù)，又因小失大，長遠(yuǎn)來看得不償失?！?/p>

這番源自紅色智慧、切中情理的“對(duì)比算賬”，成功化解雙方分歧，雇主當(dāng)場結(jié)清欠款，糾紛圓滿化解。

“對(duì)比算賬”化解矛盾糾紛工作法不再僅僅是算經(jīng)濟(jì)賬，更是聚焦群眾急難愁盼問題，既算清眼前得失的“精細(xì)賬”，也算長遠(yuǎn)和諧的“大局賬”。這把源自歷史的“金鑰匙”，正精準(zhǔn)開啟新時(shí)代基層治理的復(fù)雜之鎖。仙都鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道：“老辦法有了新內(nèi)涵，講情講理講法，說到人心坎里，大伙兒更容易心服口服。”

筑平臺(tái)，細(xì)算賬化解心結(jié)

要讓“對(duì)比算賬”化解矛盾糾紛工作法真正落地生根、發(fā)力見效，堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)支撐不可或缺。為此，仙都鎮(zhèn)以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，精心打造一座臨街而設(shè)的便民服務(wù)堡壘。

這座300平方米的“治理中樞”，布局清晰，三大功能區(qū)高效協(xié)同。受理引導(dǎo)區(qū)設(shè)公共法律服務(wù)、綜合業(yè)務(wù)、信訪接待等服務(wù)窗口，讓群眾訴求“進(jìn)一扇門，找得到人”；矛盾糾紛調(diào)解區(qū)設(shè)置綜合調(diào)解室、婚姻家事、土地糾紛等專業(yè)調(diào)解工作室，精準(zhǔn)匹配“對(duì)比算賬”化解矛盾糾紛工作法，實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開一把鎖”；指揮調(diào)度區(qū)集綜合指揮調(diào)度、人民調(diào)解指導(dǎo)、社會(huì)治安防控于一體，保障指令暢通、響應(yīng)迅捷。

仙都鎮(zhèn)綜治中心整合鎮(zhèn)綜治信訪辦、應(yīng)急管理辦、司法所等資源力量常駐，建立派出所、法庭、婦聯(lián)、自然資源所等部門輪駐。“中心吹哨、部門報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)模式高效運(yùn)轉(zhuǎn)，真正形成了“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的強(qiáng)大合力，將“組團(tuán)服務(wù)、訴求受理、事件處置”的職能做實(shí)做強(qiáng)。

調(diào)解員對(duì)此深有體會(huì)：“以前群眾解決糾紛要跑好幾個(gè)地方，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)在中心就能‘打包’處理，效率高多了。老百姓少跑腿，怨氣自然消，滿意度自然提升?！?/p>

4月23日，仙都村一村道施工因轄區(qū)一對(duì)兄弟爭奪母親名下地塊補(bǔ)償款而受阻。得知情況后，仙都鎮(zhèn)綜治中心迅速聯(lián)合司法所、村調(diào)委會(huì)到場。調(diào)解員先將爭執(zhí)兄弟帶離現(xiàn)場防止沖突升級(jí)，隨即查明癥結(jié)在于家庭內(nèi)部分歧。調(diào)解員精準(zhǔn)運(yùn)用“對(duì)比算賬”化解矛盾糾紛工作法：“比道理、算感情賬”“比胸懷、算得失賬”，通過親情“小賬”與公益“大賬”的對(duì)比剖析，兄弟二人醒悟，同意家庭內(nèi)部協(xié)商，糾紛圓滿化解，施工恢復(fù)。

仙都鎮(zhèn)綜治中心的高效聯(lián)動(dòng)與精準(zhǔn)調(diào)解，正是其“力量聚合、一站解紛”樞紐效應(yīng)的生動(dòng)體現(xiàn)。

精施策，全周期調(diào)處糾紛

從“預(yù)防在前”到“化解在細(xì)”再到“閉環(huán)處理”——在仙都鎮(zhèn)，“對(duì)比算賬”絕非紙上談兵，而是深度融入矛盾“預(yù)防—化解—鞏固”全周期的生動(dòng)實(shí)踐，其成效看得見、摸得著。

在仙都鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，依托血緣、地緣、業(yè)緣等“五緣”網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)格員、綜治協(xié)管員化身敏銳的“平安前哨”。一旦發(fā)現(xiàn)糾紛隱患，即刻介入，運(yùn)用“對(duì)比算賬”法柔性疏導(dǎo)。今年年初，市后村綜治協(xié)管員發(fā)現(xiàn)兩村民因菜園地界爭執(zhí)，他以“遠(yuǎn)親不如近鄰”引題，引導(dǎo)雙方細(xì)算多年互助的“情感賬”和一旦反目的長久“得失賬”。“賬”越算，情越明，雙方當(dāng)場和解。

“對(duì)比算賬”如同精準(zhǔn)拆彈，針對(duì)不同糾紛定向發(fā)力：

鄰里積怨深？比胸懷、算情感賬——先鋒村一對(duì)妯娌因祖輩土地生隙多年。調(diào)解員引導(dǎo)回憶先輩手足情，現(xiàn)場丈量劃清界，“算”透親情無價(jià)，成功化干戈。

欠薪維權(quán)難？比道理、算法律賬——面對(duì)雇主欠薪，調(diào)解組清晰對(duì)比訴訟成本、風(fēng)險(xiǎn)與主動(dòng)支付的法律義務(wù)、誠信價(jià)值。“法律賬”算得雇主心服口服，當(dāng)晚付清1.8萬余元。

山林土地爭？比現(xiàn)場、算事實(shí)賬——面對(duì)茶園權(quán)屬糾紛，調(diào)解員帶工具實(shí)地丈量，結(jié)合證人證言，“比”清邊界，“算”明面積。事實(shí)勝于雄辯，當(dāng)事人坦言道：“實(shí)地一量，還有啥好爭的，大家都心服口服！”

此外，仙都鎮(zhèn)還嚴(yán)格落實(shí)回訪制，辦結(jié)后定期回訪，視需提供二次調(diào)解或司法指引，確保案結(jié)事了?！笆芾怼治觥獙?duì)比—算賬—協(xié)議—回訪”六步閉環(huán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”向“事心雙解”的質(zhì)變。同時(shí)，該鎮(zhèn)每季度召開分析研判會(huì)，匯總調(diào)解案例，通過評(píng)估、交流、歸檔，持續(xù)精進(jìn)技藝，提升治理效能。

“對(duì)比算賬”化解矛盾糾紛工作法深度實(shí)踐，為仙都鎮(zhèn)治理工作注入澎湃動(dòng)能。數(shù)字見證成效——2024年，仙都鎮(zhèn)排查矛盾362件，化解357件，化解率高達(dá)98.62%；2025年截至目前，排查各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)147件，化解137件，化解率93.2%。“矛盾不上交”從藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景，解開群眾矛盾千千結(jié)。

“現(xiàn)在鄉(xiāng)親們認(rèn)這個(gè)理，有事先找網(wǎng)格員、去綜治中心‘算算賬’，省心又管用。”一位基層干部自豪地說。