讓關(guān)懷和溫暖直抵民心

——閩侯縣人民檢察院積極探索多元化司法救助模式

近年來(lái)，閩侯縣檢察院始終踐行“司法為民”宗旨，積極探索多元化司法救助模式，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、資源整合、精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決案件當(dāng)事人“急難愁盼”問(wèn)題，讓司法關(guān)懷直抵民心。

“綠色通道”跑出救助加速度

閩侯縣檢察院建立司法救助線索內(nèi)部移送、外部協(xié)同機(jī)制，為因案致困家庭打造全流程救助閉環(huán)。該院專門(mén)開(kāi)通司法救助“綠色通道”，建立“線索發(fā)現(xiàn)——快速核查——聯(lián)合審批——多元幫扶”的救助鏈條，實(shí)現(xiàn)急難救助“零延遲”，讓司法溫暖第一時(shí)間抵達(dá)最需要的群眾身邊。

2024年8月，在辦理宋某司法救助案中，接到縣人大代表反映“交通肇事案件被害人宋某因案成為植物人、醫(yī)療費(fèi)無(wú)著落、家庭陷入絕境”的情況后，閩侯縣檢察院立即啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制。檢察長(zhǎng)親自督辦，辦案團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)分奪秒開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，僅用5天就完成全部審查程序，并發(fā)放5萬(wàn)元救助金，同步提請(qǐng)福州市檢察院開(kāi)展聯(lián)合救助，以“檢察速度”為這個(gè)瀕臨崩潰的家庭送去希望。更難得的是，檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有止步于“錢(qián)到事了”，而是打出救助“組合拳”：一方面，協(xié)調(diào)司法局提供法律援助，協(xié)助提起民事訴訟，并申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全；另一方面，對(duì)接醫(yī)保部門(mén)啟動(dòng)醫(yī)療費(fèi)先行支付程序，多管齊下減輕患者家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)“救急救難”與“依法維權(quán)”雙軌并行。

這一實(shí)踐生動(dòng)詮釋了新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)司法為民的擔(dān)當(dāng)，通過(guò)建立“快速反應(yīng)+多元協(xié)同”的救助模式，既解群眾燃眉之急，又助家庭長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，讓司法救助真正成為困難群眾的“及時(shí)雨”和“暖心橋”。

同時(shí)，閩侯縣檢察院以12309智慧接訪系統(tǒng)為抓手，持續(xù)開(kāi)展“關(guān)注困難婦女群體、加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)，全力推進(jìn)司法救助工作。近3年來(lái)，該院通過(guò)辦案、智慧接訪平臺(tái)等途徑，收集困難婦女救助線索20多條，對(duì)15人開(kāi)展救助，共發(fā)放司法救助金35萬(wàn)余元。

“跨域聯(lián)盟”織就幫扶保障網(wǎng)

閩侯縣檢察院打破地域與部門(mén)壁壘，通過(guò)縱向三級(jí)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化資金保障，橫向協(xié)同政府、民政部門(mén)、醫(yī)保部門(mén)等落實(shí)政策幫扶，跨省協(xié)作實(shí)現(xiàn)異地監(jiān)管與持續(xù)關(guān)懷，構(gòu)建“檢察+”救助聯(lián)盟，織就一張覆蓋司法救助和社會(huì)幫扶的立體保障網(wǎng)。

在上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)包案化解的徐某刑事申訴案辦理中，這一機(jī)制展現(xiàn)出強(qiáng)大合力。閩贛兩地三級(jí)檢察機(jī)關(guān)協(xié)同履職，既解開(kāi)信訪人徐某“法結(jié)”，又化解其“心結(jié)”。辦案中，檢察機(jī)關(guān)不僅組織專家論證、公開(kāi)聽(tīng)證，用專業(yè)力量厘清傷情鑒定爭(zhēng)議，更敏銳發(fā)現(xiàn)原本左眼殘疾的徐某因案致傷后家庭陷入困境的實(shí)質(zhì)訴求。福建省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)迅速啟動(dòng)聯(lián)合救助，發(fā)放司法救助金緩解徐某燃眉之急；創(chuàng)新跨省協(xié)作模式，將救助線索移送江西屬地檢察機(jī)關(guān)，由其協(xié)調(diào)落實(shí)低保、殘疾人補(bǔ)助等，變“一次救助”為“長(zhǎng)期幫扶”。這種打破地域壁壘的“司法救助+社會(huì)幫扶”模式，讓身陷困境的徐某一家重燃生活希望，最終徐某于2024年10月主動(dòng)撤回申訴，息訴息訪。

該案的成功化解，生動(dòng)詮釋了新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的擔(dān)當(dāng)作為。閩侯縣檢察院通過(guò)專業(yè)論證厘清法律癥結(jié)，借力公開(kāi)聽(tīng)證消除疑慮，更以司法救助聯(lián)動(dòng)社會(huì)幫扶，實(shí)質(zhì)化解矛盾，生動(dòng)詮釋了“檢護(hù)民生”的深刻內(nèi)涵，為保障特定群體權(quán)益提供了檢察實(shí)踐范本。

“資金管家”守護(hù)長(zhǎng)效民生線

針對(duì)未成年人、老年人等特定群體容易遭遇救助金管理不善的問(wèn)題，閩侯縣檢察院首創(chuàng)“政府部門(mén)托管+分期發(fā)放”機(jī)制，通過(guò)“三管齊下”確保司法救助金發(fā)揮最大實(shí)效。該機(jī)制采取“屬地監(jiān)管+分期撥付+跟蹤回訪”方式，由檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合委托屬地機(jī)構(gòu)監(jiān)管大額救助金，按月支付生活學(xué)習(xí)費(fèi)用，既杜絕資金挪用風(fēng)險(xiǎn)，又延長(zhǎng)救助實(shí)效，實(shí)現(xiàn)司法救助從“一次性輸血”向“持續(xù)性造血”轉(zhuǎn)變。

在辦理江西籍被害務(wù)工人員遺屬救助案中，這一機(jī)制展現(xiàn)出顯著成效。2022年11月，未成年少女魯某在父親遇害后，與殘疾祖父相依為命，生活陷入困境。閩侯縣檢察院聯(lián)合福州市檢察院發(fā)放15萬(wàn)元救助金后，創(chuàng)新性地?cái)y手江西省余干縣檢察院，將其中10萬(wàn)元救助金委托余干縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專項(xiàng)托管，建立“資金監(jiān)管專戶”，按月精準(zhǔn)發(fā)放3000元至指定賬戶，確保每一分錢(qián)都用在祖孫倆的生活保障和孩子的學(xué)業(yè)上。同時(shí)，閩侯縣檢察院還積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)，為魯某落實(shí)孤兒補(bǔ)貼、低保待遇等社會(huì)福利，并委托異地檢察機(jī)關(guān)定期開(kāi)展心理疏導(dǎo)，構(gòu)建起“司法救助+社會(huì)幫扶+心理干預(yù)”的全方位救助體系，讓這個(gè)困境家庭重新燃起生活希望。

這一創(chuàng)新做法不僅解決了跨省救助的監(jiān)管難題，更通過(guò)“資金監(jiān)管+持續(xù)幫扶”的雙重保障，實(shí)現(xiàn)“司法+社會(huì)”救助無(wú)縫銜接，加強(qiáng)司法救助的精準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化，為特定群體撐起了一片法治藍(lán)天。