三明市沙縣區(qū)虬江街道綜治中心創(chuàng)新“綜治中心+”模式——

讓刑釋人員不再“破罐破摔”

“最后一筆分期款項(xiàng)我已經(jīng)收到了，感謝你們當(dāng)初不遺余力地調(diào)解！”近日，當(dāng)三明市沙縣區(qū)虬江街道綜治中心負(fù)責(zé)人接到宋某打來(lái)的電話。這場(chǎng)歷時(shí)數(shù)月的矛盾糾紛化解，不僅解開(kāi)了宋某與律師羅某的“心結(jié)”，更以“綜治中心+”模式的精準(zhǔn)介入，為一名曾瀕臨“再陷困境”的刑釋人員鋪就了回歸社會(huì)的“溫暖之路”。

時(shí)間回溯至2017年。當(dāng)年，宋某因涉嫌信用卡詐騙罪被起訴，涉案金額達(dá)70余萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)其辯護(hù)律師羅某認(rèn)為宋某不構(gòu)成犯罪，為其作無(wú)罪辯護(hù)，但法院最終以“緩刑期內(nèi)再犯”為由改判實(shí)刑六年。

在監(jiān)獄服刑六年的宋某出獄后，對(duì)羅某心生怨氣，認(rèn)為羅某當(dāng)時(shí)提供的法律服務(wù)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，并認(rèn)為其在案件審理期間對(duì)自己進(jìn)行誤導(dǎo)，且未按規(guī)定流程開(kāi)具正式發(fā)票，遂在出獄后多次到羅某的工作單位討要說(shuō)法。

2024年4月，沙縣區(qū)綜治中心通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)虬江街道刑滿釋放人員宋某曾到區(qū)司法局律管科投訴羅某，因已過(guò)投訴期限而被拒絕受理，遂要求虬江街道綜治中心及時(shí)介入了解情況。

經(jīng)了解得知，中年失意的宋某在服刑期間遭遇了妻子離婚、生意失敗、家中兒子患有重病等一系列打擊，對(duì)律師羅某的積怨愈發(fā)加深，甚至揚(yáng)言“若得不到賠償，將采取極端報(bào)復(fù)行為”。

針對(duì)宋某的特殊情況，虬江街道綜治中心依托“綜治中心+法院”的聯(lián)動(dòng)模式，查閱相關(guān)案件資料，結(jié)合網(wǎng)格員上報(bào)信息、司法所了解的情況進(jìn)行綜合研判，分析宋某屬于典型的“三失一偏”人員，有較大可能發(fā)生個(gè)人極端案事件。針對(duì)該情況，虬江街道綜治中心立即組建“綜治+司法+公安”的專業(yè)聯(lián)調(diào)工作小組。

考慮到宋某特殊的經(jīng)歷，聯(lián)調(diào)工作小組深知這不僅是一起普通的糾紛，更是關(guān)乎刑滿釋放人員是否會(huì)再次走上違法犯罪道路的事件。為打消宋某“破罐破摔”的消極心態(tài)，防止發(fā)生極端案事件發(fā)生，聯(lián)調(diào)工作小組迅速對(duì)雙方當(dāng)事人展開(kāi)“背對(duì)背”調(diào)解。

調(diào)解過(guò)程中，聯(lián)調(diào)工作小組成員依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》及律師執(zhí)業(yè)規(guī)范，指出律師羅某在執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在的違規(guī)操作行為。同時(shí)，也向宋某闡明法律，解讀《中華人民共和國(guó)刑法》及《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，告知其不能采取過(guò)激行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。

經(jīng)過(guò)聯(lián)調(diào)工作小組成員耐心細(xì)致的開(kāi)導(dǎo)，最終促成雙方達(dá)成和解：律師羅某同意補(bǔ)償宋某經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元，宋某后續(xù)不再以此事投訴羅某。

調(diào)解結(jié)果極大改善了宋某刑滿釋放后的經(jīng)濟(jì)狀況和不滿情緒，該起刑滿釋放人員可能造成極端案事件的矛盾糾紛得以實(shí)質(zhì)化解。

近年來(lái)，虬江街道綜治中心作為基層矛盾糾紛預(yù)警的前哨站，積極創(chuàng)新“綜治中心+”模式，通過(guò)聯(lián)動(dòng)區(qū)綜治中心，綜合分析部門(mén)信息，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事件進(jìn)行研判預(yù)警，及時(shí)介入化解矛盾糾紛事件，有力提升基層風(fēng)險(xiǎn)防控化解效能，最大限度減少社會(huì)對(duì)抗，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”。