清流縣檢察院運(yùn)用大數(shù)據(jù)自行補(bǔ)充偵查追訴盜采稀土漏罪——

從“坐堂審查”向“調(diào)查復(fù)核”

近日，清流縣檢察院檢察官結(jié)合辦理的非法開(kāi)采稀土案件，對(duì)縣自然資源局及供電公司進(jìn)行走訪，跟蹤了解縣域稀土礦礦產(chǎn)資源的監(jiān)管保護(hù)情況，溝通探討運(yùn)用電力數(shù)據(jù)監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)非法開(kāi)采稀土線索的可行性，推動(dòng)建立稀土礦礦產(chǎn)資源保護(hù)的社會(huì)治理大格局。

2022年初，羅某某、傅某某等5人對(duì)邱寨村某山場(chǎng)的稀土礦含量進(jìn)行勘測(cè)后，在未取得采礦許可證的情況下，商定在該山場(chǎng)開(kāi)采稀土礦。同年5月，該山場(chǎng)的非法開(kāi)采稀土礦行為被縣自然資源部門查獲。2023年5月，羅某某、傅某某等5人非法采礦案被移送清流縣檢察院審查起訴。

審查起訴階段，承辦檢察官注意到公安機(jī)關(guān)對(duì)羅某某、傅某某等5人采取的強(qiáng)制措施均是取保候?qū)?。在?duì)事實(shí)和證據(jù)逐項(xiàng)核對(duì)后，承辦檢察官認(rèn)為該案事實(shí)和證據(jù)符合逮捕條件、公安機(jī)關(guān)采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施不適宜，遂直接作出批準(zhǔn)逮捕決定。同時(shí)，通過(guò)審查電話記錄、微信聊天記錄等在案證據(jù)，結(jié)合盜采稀土案件特點(diǎn)，研判分析該案可能還存在新的盜采稀土事實(shí)。針對(duì)案件存在的諸多疑點(diǎn)，承辦檢察官依法啟動(dòng)自行補(bǔ)充偵查程序，以查明案件事實(shí)。

為進(jìn)一步完善證據(jù)鎖鏈，還原事實(shí)真相，承辦檢察官再次訊問(wèn)了相關(guān)犯罪嫌疑人，得到“羅某某、傅某某前往邱寨村某山場(chǎng)盜采稀土前，在嵩口村的其他山場(chǎng)也采過(guò)稀土，但具體地點(diǎn)不清楚”的線索。根據(jù)該線索，承辦檢察官第一時(shí)間向嵩口鎮(zhèn)供電所、林業(yè)站調(diào)取該村近兩年異常用電數(shù)據(jù)及相關(guān)山場(chǎng)信息，通過(guò)對(duì)電表信息與山場(chǎng)信息進(jìn)行重合比對(duì)，鎖定可疑山場(chǎng)并前往勘查。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，承辦檢察官在嵩口村村民魏某某及其父親名下的兩處山場(chǎng)發(fā)現(xiàn)遺留的盜采稀土痕跡，并將該線索移送自然資源部門開(kāi)展調(diào)查鑒定。經(jīng)鑒定，兩處山場(chǎng)被破壞稀土礦氧化物總資源量達(dá)5.48噸，破壞礦產(chǎn)資源價(jià)值14萬(wàn)余元。隨后，公安機(jī)關(guān)對(duì)這兩處山場(chǎng)非法盜采稀土立案?jìng)刹椋?jīng)偵查完畢后移送審查起訴。

2024年3月1日，清流縣檢察院追加起訴羅某某、傅某某等人在嵩口村兩處山場(chǎng)非法盜采稀土的犯罪事實(shí)，另案起訴魏某某非法盜采稀土的犯罪事實(shí)。在追究刑事責(zé)任的同時(shí)，引導(dǎo)教育羅某某、傅某某等人主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。經(jīng)鑒定，受損森林資源的林業(yè)碳匯價(jià)值合計(jì)為9680元，羅某某、傅某某等人賠償林業(yè)碳匯損失并簽署賠償承諾書，且在開(kāi)庭前繳納賠償金。

同年5月，縣法院采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議，分別判處羅某某等5人有期徒刑3年9個(gè)月至2年7個(gè)月不等的刑罰，并處罰金3萬(wàn)元至4.8萬(wàn)元不等。

為推動(dòng)源頭治理，清流縣檢察院聯(lián)合相關(guān)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展會(huì)商，對(duì)加強(qiáng)稀土資源監(jiān)督管理、完善工作機(jī)制等提出建議，協(xié)同做好礦產(chǎn)資源保護(hù)的“后半篇文章”。今年2月，該院聯(lián)合供電公司對(duì)縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)異常用電數(shù)據(jù)開(kāi)展排查比對(duì)，在余朋鄉(xiāng)2處山場(chǎng)發(fā)現(xiàn)盜采稀土現(xiàn)場(chǎng)，并提前介入調(diào)查，從而促成相關(guān)行政部門組織開(kāi)展打擊非法開(kāi)采稀土礦產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，對(duì)全縣范圍進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。截至目前，共查獲非法盜采點(diǎn)9處，對(duì)發(fā)生的非法盜采稀土行為，倒查相關(guān)干部、護(hù)林員的監(jiān)管、巡查責(zé)任。