制度筑基 實(shí)戰(zhàn)礪劍

——三明市沙縣區(qū)公安局鍛造新時(shí)代輔警鐵軍

在三明市沙縣區(qū)公安局，有這么一支隊(duì)伍，既是守護(hù)轄區(qū)平安的“生力軍” ，也是化解各類矛盾的“前沿力量”，在巡邏防控、服務(wù)群眾、應(yīng)急處突、偵查破案等工作中屢建新功。為推動(dòng)這支300多人的輔警隊(duì)伍提升整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，近年來，沙縣區(qū)公安局通過構(gòu)建閉環(huán)管理制度、強(qiáng)化職業(yè)保障體系、深化實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)，推動(dòng)輔警隊(duì)伍向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向邁進(jìn)，為平安沙縣建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

“從招錄到考核，每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，干得好就會被認(rèn)可?！?024年9月，青州派出所輔警張祖鋆因在社區(qū)警務(wù)工作中的優(yōu)異表現(xiàn)，被福建省公安廳評為“全省社區(qū)警務(wù)工作成績突出個(gè)人”。他的成長軌跡，正是沙縣公安構(gòu)建輔警閉環(huán)管理體系的生動(dòng)縮影。

近年來，沙縣公安將輔警管理納入黨委“一把手工程”，創(chuàng)新打造“入口招錄-內(nèi)部管理-出口退出”全鏈條機(jī)制。先后修訂《輔警待遇保障調(diào)整方案》，制定《輔警內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》《績效考核辦法》等7項(xiàng)制度，通過“部門研討+全員意見征集”模式，累計(jì)收集建議58條，形成覆蓋招錄、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲的“1+N”制度體系。

為實(shí)現(xiàn)“人崗相適”，該局以“崗位需求、規(guī)范有序”為原則，將輔警崗位分為勤務(wù)、文職2大序列82細(xì)類，徹底消除“職責(zé)交叉、人浮于事”現(xiàn)象。同時(shí)，實(shí)行“一事一獎(jiǎng)+月度考核+年度推優(yōu)”機(jī)制，常態(tài)化開展考核推優(yōu)。

“住院‘零負(fù)擔(dān)’、負(fù)傷有慰問，在這里工作心里踏實(shí)?！?025年3月，鳳崗派出所輔警林杰因在出警救助群眾時(shí)腳部扭傷就診，該局立即啟動(dòng)“綠色救治通道”，為其墊付全部醫(yī)療費(fèi)用，還第一時(shí)間送上慰問金。這份暖心保障，源于沙縣公安構(gòu)建的“五維一體”職業(yè)保障體系。

據(jù)介紹，“五維”分別為爭取財(cái)政保障，落實(shí)五險(xiǎn)一金、健康體檢和工會福利，增設(shè)專項(xiàng)津貼，把輔警納入英烈基金，節(jié)日慰問+日常關(guān)懷五個(gè)方面。該局爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，確保輔警人均財(cái)政保障達(dá)5.2萬元。在前兩項(xiàng)落地的基礎(chǔ)上，2024年，該局創(chuàng)新推出“分層分類補(bǔ)貼”機(jī)制，對專業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位、艱苦崗位等增設(shè)專項(xiàng)津貼；修訂《英烈基金定向使用辦法》，將工齡滿一年的輔警全部納入扶助范圍，累計(jì)發(fā)放慰問金3.7萬元。

2024年12月23日晚，沙縣采石新村一居民樓發(fā)生火災(zāi)，兩戶群眾被困在起火的4樓房屋內(nèi)，正在大洲附近巡邏的5名輔警在接報(bào)3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。

救援過程中，他們用滅火器噴射、臉盆潑水等方式，控制火勢進(jìn)一步蔓延，并和趕來的消防隊(duì)員、增援警力共同將被困的7名群眾，包括1名老人和1名嬰兒成功從火場中救出。

這場高效處置的背后，是沙縣公安“練為戰(zhàn)、戰(zhàn)促練”的實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)成果。

工欲善其器，必先利其器。沙縣公安構(gòu)建“轉(zhuǎn)崗專訓(xùn)+全員輪訓(xùn)”練兵體系，自2023年開始舉辦輔警培訓(xùn)班，課程涵蓋政治理論、黨紀(jì)法規(guī)、警容風(fēng)紀(jì)、隊(duì)列訓(xùn)練等一般性科目和應(yīng)急救援、交通指揮、新聞宣傳等專業(yè)課程，有效提升了輔警隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。

此外，沙縣公安還聯(lián)合沙縣開放大學(xué)開展學(xué)歷提升計(jì)劃，對學(xué)歷提升的輔警給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)輔警主動(dòng)提升學(xué)歷層次。該項(xiàng)計(jì)劃設(shè)置了管理、法學(xué)等專業(yè)，吸引了82名輔警報(bào)名參與。目前，全局輔警大專以上學(xué)歷占比達(dá)99.69%，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有效提升了履職能力、較好地破解了“本領(lǐng)恐慌”。

2024年以來，沙縣區(qū)公安局輔警協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人超過210余名，協(xié)助破獲各類案件150余起。