以司法著色 為魅力加分

————廈門市同安區(qū)法院持續(xù)優(yōu)化生態(tài)司法服務(wù)保障工作紀(jì)實

福建法治報——海峽法治在線12月23日訊 碧波蕩漾，綠樹掩映，白鷺翩飄起舞，栗喉蜂虎歡快鳴叫…………在廈門這座海上花園之城，萬物生靈各美其美，共奏華章。

今年10月，廈門再添“國際生態(tài)新名片”————榮獲“生物多樣性魅力城市”稱號，并入選“自然城市”平臺。作為全省首家跨區(qū)域集中管轄涉生態(tài)案件的基層法院，今年來，廈門市同安區(qū)人民法院牢記囑托、持續(xù)推進(jìn)，以生態(tài)多樣性保護(hù)為著眼點，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)司法服務(wù)，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障。

立足審判職能

當(dāng)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)衛(wèi)士

六人“組團(tuán)”挖花蛤，運用國家禁用漁具“拖曳泵吸耙刺”，從海底“吸”上來花蛤苗共計191268.97公斤。今年12月，同安區(qū)法院宣判了這起非法捕撈水產(chǎn)品罪案。被告人陳某、林某甲等6人分別被判處有期徒刑二年至九個月不等，對部分被告人適用緩刑。

根據(jù)案情，今年2月至3月期間，被告人陳某、林某甲共同策劃到廈門翔安區(qū)某島嶼附近海域捕撈花蛤苗，并糾集林某乙、陳某等人參與，分工合作，在夜間多次出海，利用“耙刺”捕撈花蛤苗。

承辦法官告訴記者，這種作業(yè)方式是將吸管沉入海底，船舶行進(jìn)過程中，耙吸依靠泵機(jī)將海底的花蛤苗無差別全部吸上來，“這種‘掃蕩式’的捕撈會對海洋生物造成嚴(yán)重破壞”。

庭審時，林某甲得知自己需負(fù)刑事責(zé)任的結(jié)果后，淚灑當(dāng)場，悔恨不已。

當(dāng)天，該院還組織部分村民到現(xiàn)場旁聽庭審。該村的村民以打魚為生，且法律意識較為單薄。村民們通過觀看庭審，從控辯雙方的交鋒中，深化了對法律認(rèn)識，并紛紛表示，會在法律的框架內(nèi)進(jìn)行捕撈，注意保護(hù)與發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。

一起違法捕撈花蛤苗案的審理，有力懲治違法行為，震懾潛在犯罪，同時發(fā)出警示提醒，實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。今年以來，同安區(qū)法院發(fā)揮專業(yè)審判職能作用，開庭審理了非法采挖金豆案、私廚餐館售賣豹貓案等，以嚴(yán)格司法，筑牢生物多樣性保護(hù)司法防線。

此外，同安區(qū)法院還堅持“審學(xué)研”結(jié)合 ，提升審判專業(yè)能力，以《生物多樣性的司法保護(hù)路徑研究》為題，完成廈門市法院2024年度重點調(diào)研課題。此外，該院還創(chuàng)新建立起“三院”生態(tài)司法合作模式，即整合法院、環(huán)境科學(xué)研究院、高校法學(xué)院在司法審判、技術(shù)研究、法學(xué)理論研究方面的優(yōu)勢，匯聚合力優(yōu)化生態(tài)司法水平。

“這個模式既能推動復(fù)雜疑難案件辦理，也能提升審判團(tuán)隊專業(yè)化水平，進(jìn)而提升生態(tài)環(huán)境審判效果，實現(xiàn)‘1+1+1>3’的效果。”同安區(qū)法院行政與生態(tài)環(huán)境審判庭庭長洪淳淳說道。

做實“恢復(fù)性”司法

增添生態(tài)修復(fù)“新解法”

據(jù)悉，今年，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心(廈門市碳和排污權(quán)交易中心)完成了湖紅樹林碳匯交易1127噸。交易的背后，上演著同安區(qū)法院堅持恢復(fù)性司法理念的生動實踐。

同安區(qū)法院在審理案件中積極引導(dǎo)當(dāng)事人從“破壞者”向“修復(fù)者”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境有效恢復(fù)，實現(xiàn)懲治犯罪和修復(fù)生態(tài)的統(tǒng)一。

因此，在審理違法捕撈花蛤苗一案時，承辦法官積極引導(dǎo)行為人做好生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)。

“但因海底生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，有修復(fù)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)少，生態(tài)修復(fù)一直是一個難題”， 承辦法官說，用生態(tài)損失賠償購買碳匯的形式，有效破解了生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人修復(fù)能力不足、實際修復(fù)條件有限等問題。

2022年8月，同安區(qū)法院聯(lián)合區(qū)檢察院等部門依托廈門農(nóng)業(yè)和海洋碳匯交易平臺，設(shè)立了全國首個生態(tài)司法公益碳賬戶，并建立起“生態(tài)司法+碳匯交易”機(jī)制，引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人自愿認(rèn)購“藍(lán)碳”“綠碳”等生態(tài)價值產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬替代性修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式，“創(chuàng)新生態(tài)司法 護(hù)航‘雙碳目標(biāo)’”入選廈門市域社會治理現(xiàn)代化優(yōu)秀案例。

從建立全市首個碳匯教育實踐基地，開展異地補(bǔ)植復(fù)綠，到設(shè)立全國首個生態(tài)司法公益碳賬戶，破解修復(fù)限制問題，現(xiàn)如今，同安區(qū)法院開始思考、探索，在破壞森林生態(tài)環(huán)境案件中，運用森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失司法賠償機(jī)制，并逐步啟用生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官，評估生態(tài)損害情況，對生態(tài)修復(fù)提出專業(yè)意見指導(dǎo)。

“生物間的聯(lián)系廣泛且復(fù)雜，一類物種的破壞可能引起對其他物種的連鎖反應(yīng)”，洪淳淳表示，該院正在從生物多樣性保護(hù)的角度努力摸索生態(tài)修復(fù)的“新解法”。

[page]

寫好治理文章

共筑生態(tài)保護(hù)防線

8月15日，第二個全國生態(tài)日當(dāng)天，在翔安區(qū)大帽山揭牌成立野生植物保護(hù)點后，同安區(qū)法院與區(qū)檢察院干警來到海滄區(qū)蔡尖尾山放飛保護(hù)動物畫眉鳥。

此前，同安區(qū)法院在審理黃某甲、黃某乙危害國家重點保護(hù)植物等案件中發(fā)現(xiàn)，大帽山富集珍貴野生植物資源，其中的國家二級保護(hù)植物野生“金豆”被肆意采挖，如不加以遏制，可能導(dǎo)致該區(qū)域野生植物資源生存遭受威脅甚至瀕臨滅絕等嚴(yán)重后果。因此，在大帽山設(shè)立野生植物保護(hù)點，并加大野生植物保護(hù)宣傳力度，有助于提升村民的法治意識，并激發(fā)群眾力量共同參與到生物多樣性保護(hù)中來，共繪人與自然和諧共生畫卷。

普法宣傳既要覆蓋多數(shù)，還要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。為深化執(zhí)法者的生態(tài)法治思維，提升依法行政能力，同安法院積極推動中共廈門市委黨校(市行政學(xué)院)在該院設(shè)立廈門市領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)法治現(xiàn)場教學(xué)點，立足生態(tài)環(huán)境審判特色，推進(jìn)教學(xué)點常態(tài)化運作。

“選擇身邊典型案例、貼合執(zhí)法管理需要，構(gòu)建沉浸式庭審體驗?zāi)Ｊ健?，洪淳淳告訴記者，這樣的生態(tài)法治課堂受到學(xué)員的廣泛肯定。

今年來，通過現(xiàn)場庭審教學(xué)、案例研討、線上授課等方式，同安區(qū)法院開展執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)7場，參與人數(shù)達(dá)400余人次，助力讓更多人成為“綠水青山就是金山銀山”理念的積極傳播者和模范踐行者。

(本報記者 葉小佑 余晶 通訊員 同法宣)