基礎(chǔ)不牢，地動山搖。對人民法院來說，審判工作質(zhì)效好不好，關(guān)鍵要看基層。2024年伊始，最高人民法院在全國法院部署開展加強(qiáng)相對薄弱基層法院建設(shè)工作，確定全國相對薄弱基層法院，遼寧省撫順市撫順縣人民法院是其中之一，由最高人民法院辦公廳對口聯(lián)系幫扶。

9月26日，全國省級法治媒體社長(總編輯)遼寧行宣傳活動采訪團(tuán)走進(jìn)撫順縣人民法院，一同深入了解歷經(jīng)8個月的不懈努力，該院在政治建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍素能、管理水平、保障水平等方面都取得了哪些進(jìn)展。

如何破局?

“作為一名在院工作36年的老法官，馬上就要退休了，卻聽說我們院被列為整體工作較為落后的‘薄弱’法院，一開始，我們這些老同志心里真是不甘啊!”提起這件事，撫順縣法院刑事審判庭庭長牟軍眼圈紅了。

8個月過去了，撫順縣法院“脫薄”工作進(jìn)展如何?

自“脫薄”工作開展以來，最高法辦公廳先后兩次到撫順縣法院蹲點(diǎn)調(diào)研，與遼寧三級法院和地方黨委政府共商“脫薄”工作，指導(dǎo)開展司法審判數(shù)據(jù)分析會商，建立以人大代表命名的工作站。遼寧省高級人民法院院長帶隊(duì)就撫順縣法院審判質(zhì)效、強(qiáng)基、“脫薄”工作進(jìn)行專題調(diào)研，與撫順市委書記、市長舉行工作會談，召開民商事審判工作會議解決審判實(shí)務(wù)問題，組織審判業(yè)務(wù)專家組團(tuán)送教;指定沈陽市渾南區(qū)人民法院對口幫扶撫順縣法院。

撫順兩級法院將“脫薄”工作納入“一把手”工程，撫順市中級人民法院建立13個部門聯(lián)合對下指導(dǎo)幫扶機(jī)制，制定22個整改幫扶措施，幫助薄弱法院完善相關(guān)制度80余項(xiàng)。

6月19日，為更好地發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾、通達(dá)社情民意的優(yōu)勢，撫順縣法院揭牌成立了遼寧法院系統(tǒng)首個以人大代表命名的工作站，助力源頭化解矛盾糾紛。

“我本人是撫順縣法院‘脫薄’破局的見證者、親歷者，深感責(zé)任重大，作為在撫順成長、生活的一分子，我也希望撫順縣法院能夠把握住‘脫薄’機(jī)遇，全力提升法院辦案質(zhì)效?！比珖舜蟠硗醢窠邮懿稍L時(shí)說。

學(xué)習(xí)求變

自“脫薄”工作開展以來，撫順縣法院始終把黨的建設(shè)作為推動工作的引領(lǐng)，將政治學(xué)習(xí)與推進(jìn)“脫薄”工作緊密結(jié)合。最高法辦公廳調(diào)研組在調(diào)研期間，列席撫順縣法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題研討，促推完善黨建與業(yè)務(wù)互融互促的學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)制。以最高法“法院青年說”平臺示范引領(lǐng)撫順縣法院青年干警投身提質(zhì)增效，勉勵青年干警把“脫薄”工作轉(zhuǎn)化為成長機(jī)遇，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，讓未來的路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

今年年初，撫順縣法院石文法庭還不具備立案功能，群眾的糾紛如果在訴前解決不了，只能到20多公里外的撫順縣法院進(jìn)行立案，因?yàn)闆]有直達(dá)的大巴車，來回至少需要耗時(shí)五六個小時(shí)，特別不方便?！懊摫　惫ぷ鏖_展以來，解決了撫順縣法院下轄的上馬法庭、石文法庭無立案窗口的實(shí)際問題，最大限度方便了群眾訴訟。

一位當(dāng)事人接受記者采訪時(shí)說，“我對法庭工作人員服務(wù)態(tài)度各方面都挺滿意的，法庭的康庭長耐心給我解答，我都挺滿意，為法院工作點(diǎn)贊。”

撫順縣法院緊盯初始案件質(zhì)效攻堅(jiān)突破，運(yùn)用閱核制有效提升案件質(zhì)量。同時(shí)，已實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個鄉(xiāng)村“三進(jìn)”工作全覆蓋，完成與轄區(qū)內(nèi)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴調(diào)對接工作，建立了“人民法庭+司法所”聯(lián)動聯(lián)調(diào)的模式，主動走出去把訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸，積極“請進(jìn)來”把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面。

提升向強(qiáng)

“脫薄”工作開展以來，撫順縣法院從政治、業(yè)務(wù)、道德三方面制定全員考核方案，與干警座談，查問題、講思路，完善縣法院內(nèi)部輪崗交流等工作機(jī)制，確保人崗相適，激發(fā)內(nèi)生動力。就司法建議、法答網(wǎng)、案例庫等工作進(jìn)行部署安排，撫順縣法院聯(lián)合縣司法局召開“庭所聯(lián)動”聯(lián)席會暨人民調(diào)解員培訓(xùn)會，對人民調(diào)解員和縣法院駐院特邀調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn)。

遼寧省高院選派3名法官充實(shí)到撫順縣法院審判一線;撫順中院選派1名優(yōu)秀中層干部任撫順縣法院黨組副書記、副院長，協(xié)助調(diào)整撫順縣法院政治部主任，并選配2名審委會專職委員;撫順縣法院調(diào)整了4名中層干部及1名法庭庭長，提拔4名年輕同志任中層副職，有效激發(fā)全體干警積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

形成“脫薄”向強(qiáng)的濃厚氛圍，同時(shí)深挖現(xiàn)有人員潛力，通過強(qiáng)化傳幫帶和教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素能，推動從“我要脫薄”到“我要創(chuàng)優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。

遼寧省高院下派法官李曰鋒說：“我要立足撫順縣經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)際，充分發(fā)揮青年法官的拼勁兒與干勁兒，更好地服務(wù)于撫順縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，與全院干警一起努力奮力‘脫薄’爭先?！?/p>

一個個節(jié)節(jié)攀升的數(shù)字，串起撫順縣法院在“脫薄”出列路上踏過的腳印，這場大考他們必將全力以赴，因?yàn)樵谒麄兩砗?，有著人民群眾對法院工作的真切期盼?/p>

（記者 葉翔）