打造廈門(mén)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境“金名片”

————廈門(mén)國(guó)際商事法庭“四輪”驅(qū)動(dòng)推進(jìn)國(guó)際商事審判工作

福建法治報(bào)——海峽法治在線(xiàn)5月29日訊 近年來(lái)，隨著廈門(mén)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及“一帶一路”、金磚創(chuàng)新基地、海絲中央法務(wù)區(qū)等建設(shè)的縱深推進(jìn)，廈門(mén)對(duì)外開(kāi)放程度不斷加深，進(jìn)出口貿(mào)易額持續(xù)攀升，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)主體在涉外商事領(lǐng)域的司法需求日益增加。如何便捷高效地化解國(guó)際商事糾紛，為境內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，助力廈門(mén)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境?

2022年1月，廈門(mén)市中級(jí)人民法院經(jīng)最高人民法院批復(fù)設(shè)立廈門(mén)國(guó)際商事法庭，同年9月7日在海絲中央法務(wù)區(qū)廈門(mén)片區(qū)掛牌辦公。

作為福建省首家、全國(guó)第四家、全國(guó)唯一設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、承擔(dān)中央綜合改革試點(diǎn)任務(wù)的地方國(guó)際商事法庭，兩年來(lái)，廈門(mén)國(guó)際商事法庭以“國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、智慧化”為標(biāo)準(zhǔn)，突出專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向、服務(wù)對(duì)外開(kāi)放、深化訴非聯(lián)動(dòng)、搭建交流平臺(tái)“四輪”同向發(fā)力，推進(jìn)國(guó)際商事審判現(xiàn)代化，全面擦亮廈門(mén)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”。

實(shí)施精品戰(zhàn)略

鑄就涉外司法國(guó)際公信力

2022年9月19日，廈門(mén)國(guó)際商事法庭敲響“第一槌”，針對(duì)一起涉及海絲沿線(xiàn)國(guó)家的委托合同糾紛一審案件開(kāi)庭審理。

原告系菲律賓籍公民，被告分別為菲律賓注冊(cè)公司、菲律賓籍公民，本案的審理涉及菲律賓域外送達(dá)、域外授權(quán)手續(xù)公證認(rèn)證和域外證據(jù)的認(rèn)定等。“通過(guò)審理，合議庭準(zhǔn)確適用國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律，依法判決駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。宣判后，當(dāng)事人均未提起上訴?！眳⑴c本案審理的法官師光向記者介紹，法庭一方面依法認(rèn)定了案涉款項(xiàng)的性質(zhì)，準(zhǔn)確適用法律，維護(hù)了我國(guó)的司法權(quán)威;另一方面保護(hù)了外商的合法權(quán)益，彰顯了我國(guó)依法平等保護(hù)外商及外資企業(yè)的基本立場(chǎng)。同時(shí)，該案以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合的方式進(jìn)行開(kāi)庭，原告通過(guò)法庭一站式司法服務(wù)平臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)全在線(xiàn)方式參加，第三人在法庭現(xiàn)場(chǎng)參加，為當(dāng)事人提供了公平、高效、透明、便捷的司法服務(wù)。

該案的圓滿(mǎn)審結(jié)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出信號(hào)：廈門(mén)國(guó)際商事法庭堅(jiān)持平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，積極營(yíng)造一流的國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境。

2023年7月，廈門(mén)國(guó)際商事法庭審結(jié)一起巴基斯坦企業(yè)與中國(guó)內(nèi)資企業(yè)的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案，副庭長(zhǎng)王池?fù)?dān)任主審法官。該案從立案到判決用時(shí)不到3個(gè)月，依法、高效、平等保護(hù)了“一帶一路”國(guó)家當(dāng)事人合法權(quán)益。此案原告代理律師蒲德洪稱(chēng)贊道：“3個(gè)月就順利審結(jié)本案，廈門(mén)國(guó)際商事法庭積極回應(yīng)司法需求，及時(shí)恢復(fù)貿(mào)易秩序，高效又專(zhuān)業(yè)?！?

涉外審判精品戰(zhàn)略是提升涉外司法公信力的必由之路。自誕生之日起，廈門(mén)國(guó)際商事法庭就以深入實(shí)施涉外審判精品戰(zhàn)略為抓手，不斷強(qiáng)化涉外審判職能，提升涉外司法國(guó)際公信力————先后出臺(tái)了全國(guó)地方法院首份中英文版《廈門(mén)國(guó)際商事法庭工作規(guī)程》，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、管轄范圍、法庭定位、工作機(jī)制等方面對(duì)法庭的設(shè)立與運(yùn)作進(jìn)行了全面精細(xì)規(guī)范;創(chuàng)新涉外審判一次性委托授權(quán)認(rèn)可、委托海外僑團(tuán)送達(dá)等工作機(jī)制;聯(lián)通最高人民法院域外法查明平臺(tái)、福建省域外法查明中心，建立專(zhuān)家查明和出庭機(jī)制，創(chuàng)新域外法查明“三級(jí)聯(lián)通”機(jī)制，破解域外法查明難題;對(duì)適用蒙特利爾公約系列案件進(jìn)行靠前指導(dǎo)，準(zhǔn)確適用國(guó)際條約和國(guó)際慣例，發(fā)布涉外、涉僑、涉金磚國(guó)家審判白皮書(shū)和十大典型案例，強(qiáng)化裁判規(guī)則引領(lǐng)…………

今年4月，廈門(mén)國(guó)際商事法庭協(xié)議管轄示范條款中英文版發(fā)布，總結(jié)我國(guó)涉外審判做法，借鑒新加坡國(guó)際商事法庭等國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并充分發(fā)揮法庭深入融入海絲中央法務(wù)區(qū)，一站聚集法務(wù)資源的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)際商事主體在簽訂協(xié)議時(shí)選擇廈門(mén)國(guó)際商事法庭管轄提供示范和指引，提升我國(guó)法院涉外審判的影響力與吸引力?！爱?dāng)事人的協(xié)議管轄是司法公信力的集中體現(xiàn)。選擇中國(guó)法院解決國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議，在確保公正的同時(shí)，能享受到更加高效便捷的服務(wù)。廈門(mén)國(guó)際商事法庭就是其中的一個(gè)代表?！睆B門(mén)中院副院長(zhǎng)劉新平說(shuō)。

截至目前，廈門(mén)國(guó)際商事法庭受理各類(lèi)國(guó)際商事案件178件，審結(jié)164件，結(jié)案總標(biāo)的額達(dá)23.21億元，案件的當(dāng)事人覆蓋全球20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，妥善處理全國(guó)首例外國(guó)主體間飛機(jī)引擎租賃糾紛、涉中歐班列、勞斯萊斯汽車(chē)質(zhì)量糾紛、知名跨國(guó)企業(yè)股權(quán)代持糾紛等案件，為建立與培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序提供了中國(guó)法治樣本。

強(qiáng)化多元協(xié)同

打造國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地

涉外商事糾紛的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性，以及不斷增長(zhǎng)的涉外司法需求，決定了該類(lèi)糾紛的化解同樣需要多元解紛力量的加持。

“廈門(mén)法院注重在涉外審判對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則的同時(shí)，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義法治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的哲學(xué)和心理學(xué)智慧，解開(kāi)中外當(dāng)事人的心結(jié)，通過(guò)化解矛盾促進(jìn)國(guó)際商事糾紛的實(shí)質(zhì)解決，達(dá)成善意履行，及時(shí)恢復(fù)國(guó)際投資貿(mào)易秩序，以‘調(diào)解’這個(gè)東方經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧，助力打造‘投資中國(guó)’品牌。”劉新平道出了國(guó)際商事糾紛多元化解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

為合力促進(jìn)國(guó)際商事糾紛優(yōu)質(zhì)高效化解，廈門(mén)中院與廈門(mén)仲裁委共建“訴訟與仲裁銜接中心”，探索法院對(duì)仲裁支持的創(chuàng)新做法，開(kāi)出全國(guó)首份仲裁調(diào)查令;協(xié)同廈門(mén)海絲商事海事調(diào)解中心、國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織等，建立“訴訟、仲裁、調(diào)解”一站式國(guó)際商事糾紛解決平臺(tái)，妥善調(diào)處首例涉歐洲東南部某地區(qū)當(dāng)事人糾紛。此外，廈門(mén)中院還與廈門(mén)市委統(tǒng)戰(zhàn)部、人大僑外委、政協(xié)港澳臺(tái)僑委、僑聯(lián)、致公黨共建“五僑”協(xié)同機(jī)制，妥善化解涉僑糾紛42件。

今年1月，廈門(mén)法院成立了涉外商事審判工作小組。該工作小組由廈門(mén)中院國(guó)際商事法庭統(tǒng)籌，融合海絲中央法務(wù)區(qū)多元化糾紛解決資源，兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力，不斷提升解決國(guó)際商事糾紛的司法能力。今年5月，廈門(mén)國(guó)際商事法庭推薦兩級(jí)法院的陳慧琳、潘輝文、張玲玲等涉外法官參加了最高法院在清華大學(xué)舉辦的全英文培訓(xùn)。“內(nèi)外兼修、服務(wù)大局”，這是劉新平對(duì)兩級(jí)法院涉外審判法官的要求。

前不久，廈門(mén)法院基于該工作小組的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)一套組合拳，成功化解了兩起國(guó)際商事糾紛。不久前，意大利的NCM公司先后向湖里法院、海滄法院起訴，要求敦敦公司、金金公司兩家公司支付貨款。其中一家公司應(yīng)訴后，申請(qǐng)追加實(shí)際買(mǎi)方奧奧公司為被告。

看似追討貨款的簡(jiǎn)單糾紛，實(shí)則交織著委托、股權(quán)、買(mǎi)賣(mài)等多種法律關(guān)系，并涉及外國(guó)當(dāng)事人的追加及送達(dá)、國(guó)際公約適用等疑難涉外審判問(wèn)題。依托涉外商事審判工作小組機(jī)制，海滄、湖里兩家基層法院在廈門(mén)國(guó)際商事法庭的精準(zhǔn)指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)特邀調(diào)解組織海絲商事海事調(diào)解中心參與案情研討、指導(dǎo)調(diào)解工作。最終成功推動(dòng)各方當(dāng)事人“化干戈為玉帛”，實(shí)現(xiàn)了訴調(diào)工作的有效銜接，為境內(nèi)外商事主體提供了優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)及法治保障。

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堅(jiān)持能動(dòng)司法

擦亮鷺島法治營(yíng)商環(huán)境金招牌

“作為一家民營(yíng)公司，我們不僅深刻感受到了法律的溫度，也充分感受到了廈門(mén)國(guó)際商事法庭強(qiáng)化司法安商惠企，以能動(dòng)司法服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境的工作力度?！苯衲甏汗?jié)前夕，福建省人大代表、三安光電股份有限公司總經(jīng)理林科闖以人大代表名義專(zhuān)門(mén)向廈門(mén)中院寄來(lái)《感謝信》，感謝廈門(mén)國(guó)際商事法庭為該企業(yè)追回一筆誤轉(zhuǎn)的1593余萬(wàn)元款項(xiàng)。

“為了妥善化解這起案外人執(zhí)行異議之訴糾紛，合議庭多次針對(duì)準(zhǔn)確理解執(zhí)行異議之訴的制度價(jià)值、功能，錯(cuò)誤匯款返還請(qǐng)求權(quán)的特殊性、審判與破產(chǎn)程序銜接等法律問(wèn)題進(jìn)行充分深入的調(diào)研、論證。”該案法官助理范親敏介紹，廈門(mén)國(guó)際商事法庭在這一案件的審理中，堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，運(yùn)用前沿法學(xué)理論準(zhǔn)確適用法律規(guī)定，最終既保護(hù)了民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，又避免因“程序空轉(zhuǎn)”而加重民營(yíng)企業(yè)訴累，確保本案糾紛得到一次性、實(shí)質(zhì)性解決。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展的土壤，事關(guān)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，廈門(mén)國(guó)際商事法庭自成立之日起就注重落細(xì)落實(shí)能動(dòng)司法，厚植營(yíng)商環(huán)境法治“沃土”。

法庭掛牌設(shè)立后，第一時(shí)間印發(fā)了《廈門(mén)市中級(jí)人民法院關(guān)于為海絲中央法務(wù)區(qū)發(fā)展提供司法服務(wù)保障的實(shí)施意見(jiàn)》，從四個(gè)方面提出了16項(xiàng)工作舉措，為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、廈門(mén)“兩高兩化”發(fā)展貢獻(xiàn)力量;先后設(shè)立兩級(jí)法院自貿(mào)區(qū)法庭、金磚司法服務(wù)中心、僑胞權(quán)益司法保護(hù)工作站等服務(wù)高水平開(kāi)發(fā)工作平臺(tái)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;建立涉企營(yíng)商環(huán)境訴求反映機(jī)制，聯(lián)合海絲國(guó)際法商融合服務(wù)基地，精準(zhǔn)回應(yīng)瑞幸咖啡、安踏等外貿(mào)總部型企業(yè)司法需求，促進(jìn)公平正義可感可觸可及。

原告英屬百慕大有限公司與被告泰國(guó)東方航空公司租賃合同糾紛一案是我國(guó)首例外國(guó)主體間飛機(jī)引擎租賃案?！氨景笇徖黼y度高、敏感性強(qiáng)，當(dāng)事人都是外國(guó)法人，爭(zhēng)議事實(shí)發(fā)生在境外，與我們唯一的連接點(diǎn)是爭(zhēng)議標(biāo)的所在的飛機(jī)臨時(shí)入境在我國(guó)境內(nèi)維修”。有著豐富涉外審判經(jīng)驗(yàn)的法官助理周偉達(dá)特別講到，廈門(mén)中院在依法審理中靈活采取實(shí)際控制措施并居中引導(dǎo)，迅速實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，飛機(jī)在廈門(mén)太古公司順利完成維修并過(guò)境廈門(mén)，有效維護(hù)了空中絲綢之路廈門(mén)節(jié)點(diǎn)的安全暢通。

隨著共建“一帶一路”國(guó)際合作深入推進(jìn)，中歐班列(廈門(mén))自2015年開(kāi)行以來(lái)至今，累計(jì)貨值超過(guò)45億美元，由此帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)效益更為可觀。2021年，廈門(mén)中院二審審結(jié)一件中歐班列運(yùn)輸中典型的委托方與貨運(yùn)代理方之間的糾紛，精準(zhǔn)認(rèn)定涉案貨運(yùn)代理合同的法律性質(zhì)為行紀(jì)合同，確認(rèn)雙方約定的第三人原因免責(zé)條款合法有效，在現(xiàn)有法律框架下對(duì)中歐班列運(yùn)行中易發(fā)爭(zhēng)議問(wèn)題積極回應(yīng)，有效維護(hù)中歐班列貨運(yùn)代理企業(yè)的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)中歐班列產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)、健康及高質(zhì)量發(fā)展。

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。立足“21世紀(jì)海上絲綢之路合作倡議的支點(diǎn)城市”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廈門(mén)國(guó)際商事法庭用一個(gè)個(gè)公正司法案例、一項(xiàng)項(xiàng)有力司法舉措按下了廈門(mén)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”提升的“快進(jìn)鍵”?！皬B門(mén)自古就是通商裕國(guó)的口岸，也是開(kāi)放合作的門(mén)戶(hù)。廈門(mén)國(guó)際商事法庭將努力成為，從國(guó)際營(yíng)商環(huán)境的法治視角向世界展示中國(guó)式現(xiàn)代化水平的一個(gè)窗口?！睆B門(mén)國(guó)際商事法庭庭長(zhǎng)翟偉坤如是說(shuō)。

日前，省發(fā)改委運(yùn)用數(shù)字化監(jiān)測(cè)督導(dǎo)平臺(tái)對(duì)九市一區(qū)2023年度營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，廈門(mén)位列全省第一。這也是廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)連續(xù)五年位列全省第一。值得一提的是，廈門(mén)已經(jīng)連續(xù)三年在國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居前列，18個(gè)指標(biāo)全部獲評(píng)“全國(guó)標(biāo)桿”。

(本報(bào)記者 葉小佑 王淯瀅 實(shí)習(xí)生 李瑋君)