福建法治報——海峽法治在線5月16日訊 激蕩著春的生機，承接著夏的希望。5月的海滄，激情昂揚，一條條智能化生產(chǎn)線彰顯著“廈門加速度”;一輛輛滿載而發(fā)的重卡意氣風發(fā)…………在這片投資興業(yè)的熱土上，朝氣蓬勃的新活力正傳遞開來。

今年以來，為全面貫徹落實最高檢“檢察護企”專項行動部署，廈門市海滄區(qū)人民檢察院積極響應(yīng)、迅速行動，著眼海滄堅持“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”的發(fā)展定位，以檢察能動履職在營造法治化營商環(huán)境上做實，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上做優(yōu)，傾力打好“檢察護企”組合拳。

助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營

成事之要，貴在落實?！皺z察護企”專項活動開展以來，海滄區(qū)檢察院第一時間制定《海滄區(qū)人民檢察院“檢察護企”專項行動工作方案》，成立以檢察長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建檢察長負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責與組織協(xié)調(diào)、職能部門各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

“不訴不等于沒有犯罪，希望涉案企業(yè)敬畏法律，承擔起企業(yè)應(yīng)當承擔的社會責任!”近日，在海滄區(qū)檢察院召開的一場聽證會上，檢察官對擬不起訴企業(yè)主開展訓(xùn)誡教育。針對2起涉企案件，海滄區(qū)檢察院深入涉案企業(yè)走訪，并召開公開聽證，對3名高管作出相對不起訴處理，幫助企業(yè)健全完善法律風險防控機制，做到辦理涉企案件“有溫度”。

2023年以來，海滄區(qū)檢察院穩(wěn)步推進企業(yè)合規(guī)改革，聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)等7家單位建立區(qū)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制，做優(yōu)服務(wù)保障。依法對整改合格的涉案民營企業(yè)2家及企業(yè)責任人、員工4人作出不起訴決定;針對企業(yè)精準制發(fā)5份檢察建議，幫助企業(yè)堵塞管理漏洞、合規(guī)經(jīng)營，推動訴源治理。

此外，該院聚焦法治化營商環(huán)境建設(shè)，開展公檢法三家同堂培訓(xùn)，就非法經(jīng)營罪的實務(wù)問題開展培訓(xùn)，統(tǒng)一標準、凝聚共識，形成打擊合力，維護市場秩序。

高效辦理涉企案件

近年來，海滄區(qū)檢察院依法能動履職，服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展，開辟涉企案件“綠色通道”，并依托12309檢察服務(wù)中心，對涉企案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先移送、優(yōu)先辦理。同時，聚焦矛盾化解，完善公開聽證、風險研判等機制，提升涉企信訪案件辦理的精準性、規(guī)范性。

以檢察辦案為抓手，依法保護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。海滄區(qū)檢察院深刻認識“六穩(wěn)”“六?！钡闹卮笠饬x，依法加大力度懲治侵犯企業(yè)財產(chǎn)、損害企業(yè)利益的相關(guān)犯罪。2023年以來，海滄區(qū)檢察院起訴合同詐騙、非法經(jīng)營等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪45人;從嚴懲處集資詐騙、非法吸收公眾存款等金融犯罪3人;懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪29人。

海滄區(qū)檢察院還開展“空殼”公司專項打擊治理工作，共排查“空殼公司”35家，后續(xù)將聯(lián)合行政機關(guān)落實“空殼公司”清理工作。同時，開展涉企類檢察建議“回頭看”工作，針對制發(fā)的19份涉企檢察建議跟進建議事項整改落實情況，推動檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。

此外，海滄區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)人社、司法局出臺《關(guān)于建立農(nóng)民工討薪案件協(xié)作配合機制的意見》，三方聯(lián)動持續(xù)開展“根治欠薪”專項監(jiān)督活動。通過支持仲裁、支持起訴，助力24名權(quán)益受損的農(nóng)民工和大學生追討勞動報酬62.3萬余元。

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能動履職守護創(chuàng)新

近年來，海滄區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，重點發(fā)展以生物醫(yī)藥、集成電路、新材料為主導(dǎo)的三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及以電子信息、汽車及零配件、智能家居等為主的現(xiàn)代制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力較強，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的法律需求強烈。

為深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，運用法治力量服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，4月26日，海滄區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)人大常委會在轄區(qū)50家企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察保護企業(yè)聯(lián)系點，覆蓋轄區(qū)生物醫(yī)藥、集成電路、新材料、電子信息等領(lǐng)域，其中專精特新“小巨人”企業(yè)30余家。

2023年以來，海滄區(qū)檢察院打出一套“組合拳”，保障法治化營商環(huán)境建設(shè)：推出發(fā)揮檢察職能為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境的工作意見16條;舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護法律沙龍、企業(yè)服務(wù)接待日走進海絲中央法務(wù)區(qū)等活動6場，輻射轄區(qū)60余家企業(yè)…………

“‘四大檢察’協(xié)同推進民營經(jīng)濟司法保護是此次專項行動的一大亮點?！焙鎱^(qū)檢察院相關(guān)負責人介紹，開展“檢察護企”專項行動，是促進市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。此次專項行動中，海滄區(qū)檢察院緊密結(jié)合檢察履職，找準“檢察護企”與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的結(jié)合點，打造讓高科技創(chuàng)新型企業(yè)放心投資、專心創(chuàng)新、安心發(fā)展的法治化營商環(huán)境，以法治服務(wù)科技創(chuàng)新、助力企業(yè)發(fā)展。同時，通過特定類型案件的辦理和堅持深入開展訴源治理，實現(xiàn)治罪與治理結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。

(本報記者 葉蔚蓉 通訊員 海檢宣)