小窗口 大民心

——平潭綜合實驗區(qū)公安局深化“一窗通辦”便民舉措

福建法治報—海峽法治在線4月27日訊 習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心?！卑衙裥漠斪髯畲蟮恼?，把人民作為執(zhí)政的最大底氣，就必須始終把最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

如何打造一個贏民心的窗口，成為平潭綜合實驗區(qū)公安局行政審批支隊民警常常思考的課題。

為響應省委提出的行動號召，深入貫徹落實《福建省公安機關便民惠企助力高質量發(fā)展18項措施》(下稱18項措施)，平潭綜合實驗區(qū)公安局不斷深化“全島通辦 一窗辦好”改革，持續(xù)聚焦民生福祉，“實干爭效”做好窗口服務小細節(jié)，“敢為爭先”做優(yōu)公安政務大文章，讓政務更高效、企業(yè)更有利、群眾更滿意。

學以致用踐承諾

在平潭，群眾就近到任何一個公安窗口、找任何一個窗口民警，可以無差別地辦理戶政、交管、出入境等7個警種的業(yè)務;并且，群眾辦事不受警種分工限制，就近進一個窗口、取一個號、找一個民警，就可以辦成多項公安業(yè)務需求。這是2019年，平潭綜合實驗區(qū)公安局推出的“全島通辦 一窗辦好”便民服務改革，也是實驗區(qū)公安局向人民群眾作出的一個承諾。

而在這背后，是平潭公安民警始終以“趕考”的姿態(tài)，不斷充實自己，自我加壓提升業(yè)務能力水平。今年新春伊始，省委吹響了“三爭”號角，實驗區(qū)公安局行政審批支隊更是以此為契機開展業(yè)務考核、培訓活動，有效檢驗支隊民警對綜合業(yè)務的掌握熟練程度，達到“以考促學”強本領，“以學促用”提能力的目的。

民警、輔警指導群眾使用居民身份證自助受理機

“機動車駕駛證換發(fā)提交什么材料?”4月13日晚，實驗區(qū)公安局行政審批支隊組織開展2023年度第二季度輔警出入境業(yè)務“雙隨機”考核?？己诵〗M由支隊領導組成，通過現(xiàn)場隨機抽取參考輔警、隨機抽取考核題目方式，結合支隊近期業(yè)務受理情況，對考核對象的高頻業(yè)務掌握情況和疑難業(yè)務破題思路進行全面考核。隨后，支隊領導對被抽考輔警的答題情況逐一點評。

“除了業(yè)務學習，我們還要求民警、輔警聚焦以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、深入學習貫徹黨的二十大精神這一首要政治任務，以學習新思想、貫徹新精神、推動新發(fā)展的實際行動，堅持聯(lián)系實際學，把政治站位擺進去、把職能職責擺進去、把本職工作擺進去，把學習成果體現(xiàn)在踐行為民宗旨、忠誠履職盡責上?！睂嶒瀰^(qū)公安局行政審批支隊支隊長林瑩芳說道。

足不出戶辦成事

改革無止境 為民不停歇。18項措施出臺后，實驗區(qū)公安局在深學的基礎上敢為爭先，不僅讓群眾在一個窗口就能把事辦妥，還貼心提供“免跑”服務送上門，用心用情用力助企業(yè)紓困解難，也讓群眾足不出戶辦成事。

日前，在平潭某建筑工地內(nèi)，實驗區(qū)公安局行政審批支隊的民警正將此前辦理好的居住證發(fā)放至到嵐務工人員手中，并現(xiàn)場統(tǒng)一為有辦證需求的其余務工人員開展信息采集工作。據(jù)介紹，該工地外來務工人員較多，由于日常工作繁忙，平日里難以抽出時間前往公安窗口申領居住證，民警在摸排過程中了解到該情況后，主動上門提供服務，做到隨來隨辦、即辦即走。

當天，丁彥超拿著剛到手的居住證笑開了花。他告訴記者，自己從河南到平潭務工，雖有用證需求，但辦理居住證讓在異鄉(xiāng)人生地不熟的他心中頗為忐忑，而平潭公安開展的“上門辦證”活動切實解決了他們的困難，不僅免去了請假誤工的麻煩，同時讓他們雖然身在異鄉(xiāng)，卻感受到了家一般的溫暖。

同樣感到溫暖的還有家住東澳村的王某。“沒想到，民警了解了我們的情況后，很快就提出可以上門辦證，沒兩天我這孩子的身份證就補辦好了，真不知道該怎么感謝他們。”王某對公安提供的“免跑”服務贊賞有加。

近日，實驗區(qū)公安局海壇服務中心窗口陸續(xù)收到群眾翁某、王某的訴求，希望能夠為家里行動不便的老人和身患殘疾的家人補辦居民身份證。了解到群眾急需補辦身份證的需求后，4月12日下午，行政審批支隊民警攜帶離線采集設備先后到東澳村、紅山莊的群眾家中，為翁某身有殘疾行動不便的女兒和王某的配偶采集人像及指紋信息，受理了居民身份證申領業(yè)務。

為出行困難的特殊群體提供“免跑”服務，實驗區(qū)公安局行政審批支隊還把“免跑”服務的覆蓋面延伸到區(qū)內(nèi)企業(yè)、中學校園、偏遠鄉(xiāng)村，為大型用工單位、中高考學子等提供“免跑”服務，在提供便民服務的同時，也助力優(yōu)化營商環(huán)境?！拔覀冃姓徟ш牫掷m(xù)深化放管服改革，主動回應人民群眾的新要求新期待，從小事入手，從小事做起，主動上門服務，實現(xiàn)從跑一趟到不用跑，這是貫徹黨的二十大精神、秉承人民至上理念的真諦，為群眾解難事、辦實事、做好事，我們一直在行動。”實驗區(qū)公安局行政審批支隊三級警長念可喜說。

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“難事專辦”解民憂

在窗口服務過程中，不時會遇到一些歷史遺留問題形成的疑難業(yè)務，如果將其作為普通業(yè)務受理，就會影響到業(yè)務辦理的效率。由此，實驗區(qū)公安行政審批支隊對窗口服務再升級，推出“難事專辦”窗口。

“你好，我的孩子眼看就到入學的年紀卻還沒申報戶口，但我們的情況比較特殊，我們該怎么辦……”日前，實驗區(qū)公安局海壇服務中心來了一位年輕的女士，她一臉愁容地站在取號機前。中心接待員見此景主動上前詢問。原來，這位女士2018年在以色列非婚生育了一子林某，2019年她帶著孩子回國，因材料不齊無法申報戶口?，F(xiàn)在，眼看著孩子到了學齡，她不得不來試試，希望公安機關能幫助解決孩子的戶口問題。

服務中心民警在“難事專辦”窗口接待群眾

因情況復雜，接待員將其引導至“難事專辦”窗口。這個窗口由中心負責人輪值，經(jīng)現(xiàn)場查看資料，林某的國外出生證未經(jīng)過我國駐外使館認證，且本人無法提供有效出入境證件，屬于多項材料不齊全?？紤]到申請人的實際困難，本著“以人民為中心”的服務理念，中心負責人將林某的非婚生戶口申報作為難事專辦研究解決。

“之后，我們組織人員采取查詢申請人出入境記錄、協(xié)查出入境材料、調取孩子母親出入境證件、協(xié)調派出所走訪調查等手段主動為申請人收集相關佐證材料?！睂嶒瀰^(qū)公安局行政審批支隊一大隊大隊長林雄弟介紹，經(jīng)過多方協(xié)調，并幾經(jīng)周折，終于為林某成功辦理出生登記。

黨的二十大報告中指出，治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。平潭綜合實驗區(qū)公安局行政審批支隊立足窗口工作實際，堅持把群眾的事當作自己的事，在政策允許的范圍內(nèi)，千方百計為群眾解決難心事、揪心事，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)、解決在窗口一線，讓窗口成為排憂解難“終點站”，真正把服務做到群眾心坎上。

(本報記者 陳菁 通訊員 王尚可)