備受社會關(guān)注的今年福建省“兩會”已經(jīng)落下了帷幕，但會議期間精彩的議政建言依然在坊間發(fā)酵。筆者對省政協(xié)委員岳清華提出的“取消福州都市圈部分地區(qū)高速通行費(fèi)的建議”留有印象，認(rèn)為該提案切口小、題旨深。不僅順應(yīng)了周邊群眾希望更加順暢地融入同城化同家園的民之所盼，而且有利于深入實(shí)施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的大勢所趨。

我省是最早實(shí)施區(qū)域協(xié)作的省份之一，習(xí)近平總書記在寧德、福州工作期間，就提出“山海聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互輻射、共同騰飛”的發(fā)展理念，為秉承這一發(fā)展理念和創(chuàng)新實(shí)踐，國家發(fā)改委去年7月批復(fù)了《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》。

建設(shè)福州都市圈，需要做“加法”。為此，《規(guī)劃》明確將福州、莆田兩市全域，寧德市蕉城區(qū)、福安市、霞浦縣、古田縣，南平市延平區(qū)和建陽區(qū)、建甌市部分地區(qū)，及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)納入福州都市圈的范疇，以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域協(xié)同為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共建共治共享、同城化同家園，有力支撐福建全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)福州都市圈，也需要做“減法”。在都市圈內(nèi)免收高速通行費(fèi)難以一時做到，但先取消福州城區(qū)(包括長樂區(qū)、連江的貴安、閩侯的旗山和永泰的葛嶺等地，比如同在閩侯地界，從大學(xué)城到沙堤要收1.9元)高速通行費(fèi)則有必要。福州城區(qū)一小步，建設(shè)福州都市圈一大步。在建立現(xiàn)代化大都市圈之前，作為核心城市的福州應(yīng)當(dāng)率先實(shí)現(xiàn)市內(nèi)小圈的建設(shè)。當(dāng)初設(shè)置收費(fèi)站有其合理性，但如今時過境遷，新形勢下則顯得不盡合理。取消福州城區(qū)高速通行費(fèi)只是減法之一，從表面上看是解決“人便其行，貨暢其流”的一小時通勤圈問題，實(shí)際上是建設(shè)都市圈以減法的方式做加法提供了一個思路。

對此，筆者聯(lián)想起若干年前上海取消黃浦江大橋過橋費(fèi)的做法。為開發(fā)浦東，投入建設(shè)黃浦江大橋。通過收取過橋費(fèi)，回收建設(shè)的資金，本無可非議。但在浦東開發(fā)10周年之際，上海市政府采納了市政協(xié)委員的提案，對往來車輛一律免收過橋費(fèi)。

計利當(dāng)計天下利。免除過橋費(fèi)，上海雖然每年要少收入2億多元，吃了眼前“虧”，但換來的則是浦東的空前繁榮和長遠(yuǎn)利益。如今通往浦東除了過江隧道外，還建有13座大橋，這不只是大大縮短了“物流”的單位時間，還有“物流”背后看不見的人流、資金流、信息流的滾滾而來…………撫今追昔，怎能不感念當(dāng)初一舉取消黃浦江大橋過橋費(fèi)!不僅提升了浦東作為上海乃至華東的“龍頭老大”的地位，進(jìn)而有力促進(jìn)了上海新一輪的發(fā)展。

上海取消過橋費(fèi)的案例，對于福州創(chuàng)建國家中心城市亦有借鑒意義。日前，福建省政府辦公廳出臺《關(guān)于支持福州實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略的若干意見》，實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略需要方方面的合力支持，支持是做加法，以減法的方式做加法，以交通先行破除各種“梗阻”，比如清理只管轄區(qū)內(nèi)一畝三分地的“紅頭文件”，逐步清除阻礙要素流動的行政壁壘和體制機(jī)制障礙等，這對于優(yōu)化城市投資軟環(huán)境、提升福州中心城市的競爭力，成為我國東部沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，都具有前瞻性的意義。

(戎章榕)