她吃拿卡要，沒給“好處費(fèi)”就不開具檢疫單，生豬收購商敢怒不敢言

福建法治報(bào)-海峽法治在線3月16日訊 身負(fù)守護(hù)群眾“舌尖上安全”的重要職責(zé)，卻貪婪無度自甘墮落，利用職務(wù)之便大肆斂財(cái)。作為福州市某縣A鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心畜牧組負(fù)責(zé)人，也是該鄉(xiāng)唯一的官方獸醫(yī)，劉某香多年來多次收取生豬收購商財(cái)物，17次向轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖戶索賄，受賄數(shù)額達(dá)47萬元。今年1月4日，二審法院作出改判，撤銷對(duì)劉某香的一審緩刑判決，判處實(shí)刑。

利欲熏心 養(yǎng)豬場老板成“提款機(jī)”

2019年，一條群眾舉報(bào)線索，讓劉某香的斑斑劣跡暴露無遺。早在2002年9月，劉某香便擔(dān)任A鄉(xiāng)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站副站長職務(wù)，經(jīng)過個(gè)人努力，在2012年成為福建省官方獸醫(yī)，自此，她開始負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場防疫、污水排放等方面監(jiān)督管理，以及動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作。

A鄉(xiāng)共有5個(gè)養(yǎng)豬場，如有生豬出售，會(huì)在前一天晚上向協(xié)檢員申報(bào)出欄的生豬數(shù)量、運(yùn)豬車輛車牌號(hào)、耳標(biāo)號(hào)、去向等信息，而劉某香則需要在第二天早上根據(jù)養(yǎng)豬場申報(bào)的信息在電腦系統(tǒng)上開具《動(dòng)物檢疫合格證明》(簡稱“檢疫單”)，完成各類檢測后，把檢疫單交給養(yǎng)豬場，這時(shí)候生豬才能運(yùn)走。

而出欄的生豬在裝車后遇炎熱天氣會(huì)出現(xiàn)應(yīng)急，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致生豬死亡。為了能及時(shí)拿到檢疫單，一些養(yǎng)豬場老板會(huì)塞給劉某香一些“好處費(fèi)”。嘗到甜頭的劉某香開始琢磨，如何利用手中職權(quán)“生財(cái)”。

據(jù)劉某香回憶，從2009年起，便不時(shí)有養(yǎng)豬場老板及收購商等人在過年塞給她一兩百元的紅包，她心安理得地收下了?！爱?dāng)時(shí)覺得大家算半個(gè)朋友，拜個(gè)年很正常?！?/p>

初嘗甜頭的劉某香最終沒能守住自己的底線。她開始頻繁“結(jié)交好友”，甚至讓養(yǎng)豬場老板幫忙招待自己的朋友。

在“收服”了鄉(xiāng)里的養(yǎng)豬場后，劉某香又將貪婪之手伸向收購商。2013年起，她交代養(yǎng)豬場，凡是到鄉(xiāng)里購豬者必須向她報(bào)備，她向收購商收取每頭豬10-50元的抽成。漸漸地，劉某香成了他人口中的“阿香姐”，從稱呼中不難看出她在A鄉(xiāng)生豬市場中的地位。

“她掌握著豬場出欄數(shù)量等信息?！苯?jīng)常到A鄉(xiāng)收購生豬的小陳一句話證實(shí)了劉某香在“圈內(nèi)”的地位，通過“阿香姐”介紹買豬都能及時(shí)開具檢疫單，有人貪圖方便找“阿香姐”幫忙介紹收購生豬，也有一些收購商無法忍受其強(qiáng)勢作風(fēng)選擇退出A鄉(xiāng)生豬市場。

利用疫情 對(duì)生豬收購商大肆斂財(cái)

2018年8月，南平、莆田、三明等地部分縣區(qū)爆發(fā)非洲豬瘟疫情，疫區(qū)被封鎖，全省范圍內(nèi)可出欄銷售豬源急劇減少，之前撤出A鄉(xiāng)生豬收購市場的商販不得已重回A鄉(xiāng)收購生豬。

此時(shí)，A鄉(xiāng)畜牧組根據(jù)上級(jí)部署，需要嚴(yán)格檢查過往運(yùn)豬車輛里生豬是否經(jīng)過檢疫及隨車攜帶檢疫單。生豬出欄裝車時(shí)檢驗(yàn)檢疫人員要到場開展檢驗(yàn)檢疫工作，檢疫合格的，出具檢疫單據(jù)、加蓋檢疫標(biāo)志，并要比對(duì)車號(hào)、生豬數(shù)量和生豬耳標(biāo)后，才能被運(yùn)走。

見之前流失的收購商又回頭了，劉某香心里打起了“算盤”。頂風(fēng)作案，她要求 5 個(gè)養(yǎng)豬場都要提前一天將生豬數(shù)量、運(yùn)豬車車牌號(hào)、耳標(biāo)報(bào)給她，并以各種理由延時(shí)發(fā)送檢疫單，導(dǎo)致部分沒有給“好處費(fèi)”的收購商無法及時(shí)將生豬運(yùn)走，影響到后期屠宰銷售時(shí)間。

“從收購到被屠宰，生豬還要靜養(yǎng)12個(gè)小時(shí)，我們一般都是在清晨五六時(shí)開始裝車，上午9 時(shí)許將生豬運(yùn)到屠宰場，靜養(yǎng)后在屠宰場還需要檢疫，大概在晚上12時(shí)左右我們開始屠宰?！币颉鞍⑾憬恪钡墓室獾箅y，部分生豬出現(xiàn)應(yīng)急死亡造成損失。包括黃姓收購商在內(nèi)的9人找到“阿香姐”，希望給予關(guān)照。

這一次，“阿香姐”愈發(fā)張狂，除了要求給付每頭10-50元的抽成，還按開單數(shù)量收取檢疫費(fèi)3元，連每趟20元到35元送檢疫單車費(fèi)，都算在了收購商頭上。半年下來，因沒什么賺頭，不少收購商便很少去A鄉(xiāng)購豬。

2013年左右，劉某香因賭博、投資失敗等原因外借巨額高利貸。為償債，2013年至2017年，劉某香先后向4人借款近12萬元，但均未出具借條，也未約定利息及還款期限，且至歸案時(shí)也未有歸還之意。

東窗事發(fā)后，一直對(duì)劉某香敢怒不敢言的多位養(yǎng)豬場老板反映，多年來，劉某香都是派協(xié)檢員送檢疫單，她本人基本沒有到現(xiàn)場開展檢疫工作，檢疫工作之松散令人心驚。

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抗訴成功 撤銷一審緩刑改判實(shí)刑

多行不義必自斃，2019年劉某香被群眾舉報(bào)，于同年10月被該縣監(jiān)察委員會(huì)留置。本案由福州市某縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以劉某香涉嫌受賄罪，于2019年11月14日向福州市某縣檢察院移送審查起訴。2020年9月，經(jīng)開庭審理，劉某香被判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金23萬元。

一審判決結(jié)果出來后，檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)審判監(jiān)督程序，經(jīng)審查，認(rèn)為一審判決適用緩刑不當(dāng)，于2020年9月提出抗訴。

承辦檢察官認(rèn)為，本案既是職務(wù)犯罪，又是危害食品安全犯罪，均為人民群眾密切關(guān)注的問題。劉某香部分犯罪行為發(fā)生在2018年非洲豬瘟疫情期間，其肩負(fù)檢驗(yàn)生豬質(zhì)量，保障豬肉食品安全重要使命，卻置法律規(guī)定和相關(guān)政策于不顧，不認(rèn)真履行職責(zé)，給食品安全帶來潛在危險(xiǎn)，利用職務(wù)便利“吃拿卡要”，為他人謀取利益，多次收受多人賄賂，并具有索賄情節(jié)，社會(huì)影響惡劣。

為回應(yīng)人民群眾關(guān)切，承辦檢察官認(rèn)為一審判決適用緩刑不當(dāng)，于2020年9月提起抗訴，福州市檢察院于2020年11月支持縣檢察院抗訴。

今年1月，福州市中級(jí)人民法院作出改判，撤銷一審適用緩刑判決，改判實(shí)刑，劉某香為其背棄使命，擾亂A鄉(xiāng)生豬市場經(jīng)營秩序的行為付出了代價(jià)，A鄉(xiāng)生豬市場得以恢復(fù)健康有序的經(jīng)營環(huán)境。

(福建長安網(wǎng)記者 周雯)